林芝市总工会2026年度部门预算
2026年1月26日
目 录
第一部分 林芝市总工会概况
一、主要职能
二、林芝市总工会机构设置情况
第二部分 林芝市总工会部门预算明细表
第三部分 林芝市总工会部门预算数据分析
一、部门收支总体情况
二、部门收入总体情况
三、部门支出总体情况
四、财政拨款收支总体情况
五、一般公共预算支出总体情况(按功能分类科目)
六、一般公共预算基本支出总体情况(按经济分类款级科目)
七、一般公共预算“三公”经费支出总体情况
八、政府性基金预算支出总体情况
九、政府性基金“三公”经费支出总体情况
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分
林芝市总工会概况
一、主要职能
市总工会负责贯彻落实党中央关于工会工作的方针政策、自治区党委的决策部署和市委的工作要求,把坚持党对工会工作的领导落实到履行职责过程中,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,锚定推动林芝高质量发展、促进改革开放先行目标,有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,组织动员各族职工群众积极投身稳定、发展、生态、强边实践。主要职责是:
(一)根据党的理论和路线方针政策及工运方针,围绕市委中心工作,贯彻执行林芝工会全市代表大会、全委会和常委会确定的任务和作出的决议。
(二)依照有关法律和《中国工会章程》,制定全市工会工作的指导意见和任务,组织和指导全市各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,进一步突出和履行维权服务职能。
(三)贯彻落实地方性法规和政府规章,对有关职工合法权益的重要问题进行调查研究,向市委反映职工群众思想、愿望和诉求,提出意见和建议。参与拟订、修订涉及职工切身利益的措施、制度,参与调查处理职工重大伤亡事故。
(四)负责工运理论政策研究,健全完善我市工会相关制度,监督检查《中国工会章程》贯彻执行。指导全市各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
(五)指导全市各级工会自身改革和建设,研究市产业工会的设立和管理。负责工会组织建设和会员发展工作,加强工会干部队伍建设,组织开展工会干部培训工作。协助管理县(区、市)市直部门和单位工会干部。
(六)负责全市工会组织维护劳动领域政治安全工作,加强工会组织对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,构建联系广泛、服务职工的工作体系,建立健全工会系统服务职工网络载体。
(七)组织开展劳动和技能竞赛、职工素质提升工程与技术创新等工会经济技术工作。做好女职工合法权益和特殊利益的维护、职工互助保障工作。
(八)协助市委、市政府做好自治区、市劳模的推荐、评选,负责我市全国劳模、自治区劳模和市劳模的管理服务工作。负责我市全国、自治区“五一〞劳动奖和工人先锋号的推荐、管理工作,负责林芝市“五一”劳动奖和工人先锋号的评选表彰和管理工作。
(九)按规定权限做好工会经费收缴和工会经费预决算审批工作。负责本级工会经费和资产管理,对下一级工会资产管理实施监督。负责对本级及其直属企业、事业单位和下一级工会的经费收支、资产管理情况进行审查。指导协调工会兴办的职工劳动福利事业。
(十)负责援藏工会、内地工会和各地(市)工会的交流工作。
(十一)负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。
(十二)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、单位机构设置情况
林芝市总工会内设3个机构,分别为:办公室(政工人事科、财务和资产管理部)、劳动经济和宣教网络部(女职工部)、基层工作和法律保障部(经费审查委员会办公室)。
第二部分
林芝市总工会2026年度部门预算明细表
(表格详见附件)
第三部分
林芝市总工会2026年度部门预算数据分析
一、部门收支总体情况
2026年收支总预算969.29万元,其中本年收入967.01万元,上年结转2.28万元,全部为一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。
二、部门收入总体情况
2026年收入预算总量969.29万元,全部为一般公共预算拨款收入,同比增加34.09万元,主要原因是:本年度人员经费预算收入增加。
三、部门支出总体情况
2026年支出预算总量969.29万元,同比增加34.09万元,主要原因是:本年度人员经费预算支出增加。其中基本支出745.28万元,占76.89%;项目支出224.01万元,占23.11%。
四、财政拨款收支总体情况
2026年财政拨款收支总预算969.29万元,同比增加34.09万元,主要原因是:本年度人员经费预算收支增加。收入全部为一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出755.89万元,社会保障和就业支出125.30万元,卫生健康支出37.93万元,住房保障支出50.18万元。
五、一般公共预算支出总体情况
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况。
一般公共预算当年拨款969.29万元,比2025年执行数增加20万元,主要原因:2026年人员经费预算增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共预算当年拨款969.29万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出755.89万元,占77.98%;社会保障和就业支出125.30万元,占12.93%;卫生健康支出37.93万元,占3.91%;住房保障支出50.18万元,占5.18%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。
1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项)预算数为541.04万元,比2025年执行数增加10.75万元,增长2.03%,主要是工资增资。
2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项)年初预算数为214.85万元,比2025年执行数减少17.80万元,下降7.65%,主要是本年度减少了林芝市工会志编纂项目。
3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)年初预算数为68.54万元,比2025年执行数增加6.42万元,增长10.33%,主要是因保险基数增长。
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)年初预算数为47.6万元,比2025年执行数增加47.6万元,主要是本年度预算两名退休人员职业年金。
5.行政事业单位医疗(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)年初预算数为32.2万元,比2025年执行数增加2.56万元,增长8.84%,主要是保险基数增长。
6.行政事业单位医疗(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)年初预算数为5.73万元,比2025年执行数减少0.09万元,下降1.55%。
7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算数为50.18万元,比2025年执行数增加0.46万元,增长0.93%,主要是公积金基数增加。
六、一般公共预算基本支出总体情况
2026年一般公共预算基本支出745.28万元,其中:
人员经费709.84万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助(生活补助、医疗费补助)。
公用经费35.44万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算“三公”经费预算总体情况
2026年“三公”经费预算数为3.80万元,其中:因公出国(境)费0万元,与2025年预算数持平;公务用车购置0万元,与2025年预算数持平;公车运行费3万元,与2025年预算数持平;公务接待0.8万元,与2024年预算数持平。
2026年预计因公出国(境)0个团组、0人;公务用车购置0辆、保有3辆;国内公务接待 6批次、60人。
八、政府性基金预算支出总体情况
2026年林芝市总工会政府性基金预算当年拨款0万元,与2025年执行数持平。
九、政府性基金“三公”经费总体情况
林芝市总工会无政府性基金“三公”经费预算。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排使用情况说明。
2026年林芝市总工会本级机关运行经费财政拨款预算35.44万元,比2025年预算增加4.56万元,增长14.77%。主要原因是2026年残疾人就业保障金减少。
(二)政府采购情况说明。
2026年林芝市总工会无政府采购预算。
(三)国有资产占有使用情况说明。
截至2026年12月底,本部门及所属各预算单位共有一般公务用车0辆(本单位3辆保有车辆均为工会资产)。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)2026年预算绩效情况说明。
林芝市总工会2026年实现财政支出绩效目标管理全覆盖,实行绩效目标管理20个,资金951.75万元,其中:中央转移支付资金951.75万元,地方资金0万元。重点项目实行绩效目标管理1个,重点项目名称:送温暖及困难职工帮扶项目,资金120万元,占年初项目支出预算总额的12.38%。
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绩效目标表 |
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(2026年度) |
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项目名称 |
送温暖及困难职工帮扶项目 |
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|
预算执行率权重(%) |
10 |
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年度/项目总体目标 |
通过实施精准帮扶与广泛送温暖活动,实现林芝市在档困难职工帮扶全覆盖,保障职工基本生活需求,提升职业发展能力,切实解决生产生活难题。同时扩大政策知晓度与活动影响力,增强职工群体的获得感、幸福感与归属感,凝聚起推动林芝市长治久安和高质量发展的群众力量,构建规范高效、可持续的职工帮扶服务体系。 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
权重 |
指标方向性 |
|
产出指标 |
数量指标 |
★困难职工帮扶人次 |
≥ |
100 |
人 |
5 |
正向指标 |
|
|
数量指标 |
★送温暖活动覆盖职工人次 |
≥ |
850 |
人 |
10 |
正向指标 |
||
|
成本指标 |
★困难职工帮扶成本 |
≤ |
30 |
万元 |
5 |
正向指标 |
||
|
成本指标 |
送温暖成本 |
≤ |
90 |
万元 |
5 |
正向指标 |
||
|
时效指标 |
项目完成时间 |
≤ |
1 |
年 |
5 |
反向指标 |
||
|
质量指标 |
慰问金发放准确率 |
= |
100 |
% |
5 |
正向指标 |
||
|
质量指标 |
帮扶资金使用合规率 |
= |
100 |
% |
5 |
正向指标 |
||
|
效益指标 |
社会效益指标 |
改善困难职工生活 |
定性 |
有效改善 |
其他 |
20 |
正向指标 |
|
|
可持续影响指标 |
帮扶服务长效机制健全度 |
定性 |
完善对象识别、资金管理、效果评估等全流程工作机制 |
其他 |
20 |
正向指标 |
||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
帮扶、慰问对象满意度 |
≥ |
95 |
% |
10 |
正向指标 |
|
(五)扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明。
本单位不涉及扶贫资金预算、扶贫资金使用等情况。
(六)政府债务情况。
截至2026年1月26日,林芝市总工会未曾举借债务,无待回购股权投资和应付工程物资款。
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国资预算财政拨款。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
六、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
七、重点项目:贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目,覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目,或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目(具体重点项目由各部门结合实际自行确定)。
八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费:是指安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
十、事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。