李华委员：

您提出的“关于促进初级农产品销售，完善产业链的建议”已经收悉，现答复如下：

首先感谢您对农牧产业的分析与建议，对于提出的问题我们将积极对接和改进。

对于在农牧产业中建立专业农资农机具交易市场，减少程序补贴乡镇农业生产种植大户的物流成本费用的建议，农业农村局一直在努力践行。自2006年农机购置补贴政策实施以来，林芝市开启农业机械化时代，农作物综合机械化水平从不足20%提升至74%。2020年打破先申请指标在购机补贴限制，推行“敞开补贴，应补尽补”新政策后，农机销售市场也逐渐发展壮大，已形成集政策宣传+销售+售后回访+开技术指导综合服务经营模式，农机销售市场呈现上升发展趋势，能满足各类农机具的市场供应需求。目前全市共有农机经销商14家，工布江达县、米林县、波密县、察隅县均设立经销点，解决了群众购机长途运输问题。

为进一步优化服务，提升农机购置补贴资金兑现工作效能，农机购置补贴政策采取“自主购机、定额补贴、先购后补、直补到卡”的方式实施。群众在购机的同时，在经销商的协助下，在线提交补贴申请，加快实现了购机线下申领补贴“最多跑一次，最多跑一地”。各县（区、市）农业农村局工作人员根据农机购置政策资金兑现相关流程，对购置补贴相关申请资料进行审核，同时委托乡镇工作人员对补贴机具进行核验后，于2个工作日后作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的申请，会注明原因并按原渠道退回，对于符合条件可以受理的，在13个工作日内（不含公示时间）完成相关工作流程后（按照机具核验制度，对于1万元以上的机具，必须进行现场核验，做到见人、见机、见发票，购机者和核验人员同时签字），并在农机购置补贴信息公开栏公布补贴申请信息（公示日为5个工作日），县级财政部门按照“补贴一批，兑付一批，直补到卡”的方式兑付给购机者。这样既保障了群众购机的合法权益，同时也确保了惠农惠民补贴资金安全高效使用。 

对于优先打开区内市场，把林芝的猪肉，优质水果销往拉萨等市场扩大本区内需的建议，我局一直在与自治区农业农村厅对接沟通，近年来与拉萨市城关区净土、永辉超市、东嘎批发市场、百益超市、银丰农牧、五丰园、察隅农场等24家企业开展生猪产销对接会，协调解决拉萨市场热鲜肉供应不充足、本地猪肉入驻拉萨难的问题。通过不断努力和对接，我市银丰农牧猪肉正式供应拉萨市场，分别在拉萨药王山农贸市场、柳梧农贸市场及天海农贸市场设立5个摊位。珍味农牧猪肉进入地球第三极生鲜直营店3个店面，与农投公司合作开发藏地粮市生鲜超市APP，将林芝的生鲜肉类和蔬菜水果配送到家。以上述摊位、直营店和APP为起点，林芝开始面向拉萨销售生鲜猪肉和蔬菜水果。后续我局将继续对接拉萨与本地企业需求，进一步扩展猪肉、蔬菜水果等农产品供应范围和供应量。

对于通过政府宏观调控，建立社区便民生鲜店，打造属于林芝的生鲜渠道品牌等建议，农业农村局在林芝市委、市政府坚强领导下和自治区农业农村厅的大力扶持下，蔬菜产业得到扎实推进，蔬菜产量得到有效提高，蔬菜供给工作取得明显成效，蔬菜标准化、规模化种植模式初步建立，新型农业生产经营主体已初具规模。目前可种蔬菜种类繁多，包括叶菜类、根菜类、瓜果类、菌类、葱蒜类和豆荚类等全部蔬菜的六大种类50余个品种，主要包括为露地蔬菜和设施蔬菜两种。为了稳定蔬菜供给、平抑市场菜价，近年来农业农村局通过多方渠道争取资金，积极建设惠民直销蔬菜店，目前在全市布点8家，基本达到了便民布点。同时农业农村局每年预算50万元，对菜篮子生产各环节作用发挥明显，社会效益突出的企业、菜农、直销店进行奖励，提高营商环境。后续，我局将进一步优化产业布局，加大扶持力度。因地制宜、科学规划、集中投入，在“一乡一业、一村一品”发展思路的基础上，推动规模化、标准化、专业化的蔬菜生产基地发挥作用，组织与引导经营主体“粗精细”、“早中晚”搭配的原则，优化调整种植结构，合理安排生产布局，稳步扩大种植规模。将进一步培育经营主体、加快产业集聚发展。引导转变经营模式，大力推行“公司+合作社+基地+农户”等经营模式，引导分散经营户以入股的形式加入专业合作社，通过发展规模化种植、标准化生产、集约化管理，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，提高菜农产前、前中、前后的组织化程度。发展壮大龙头企业 ，根据蔬菜产业生产的区划布局和特色，加快扶持一批产业关联度大，精深加工能力强，集约化水平高，技术应用力度大，辐射带动面广的龙头企业的发展；支持有技术优势、运营优势、联合优势和资源优势的龙头企业，扶持企业迅速形成优势品牌。积极引导和鼓励产业化龙头企业大力发展订单生产，引导企业和农户建立稳定的购销关系，推进蔬菜产业化经营，实现蔬菜产供销一体化。为进一步加大招商引资力度，今年拟投入农畜产品加工产值奖励资金300万元，用于品牌宣传、对外展销推进、产销对接会，积极引进一批集贮藏、加工、运销一体化的龙头企业，鼓励企业建办蔬菜基地、开展贮藏加工、完善物流冷链、拓宽销售网络、进一步延伸蔬菜产业链条，促进蔬菜产业持续健康发展。

感谢您对我市农业农村工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征求意见表》并与我们电话联系。

联系单位及电话：林芝市农业农村局  18011459862

                          林芝市农业农村局

                 2024年6月19日