对林芝市第二届人民代表大会第四次会议第33号建议的答复
- 2024年06月27日 15时35分
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乔多吉代表:
您提出的“关于加快推进农牧特色产业发展的建议”收悉,现答复如下:
近年来,林芝市以改革开放先行为契机,以实施乡村振兴为抓手,以市场拓展为引领,通过政府推动、企业带动、农户主动和效益驱动等方式,多层次、全方位发力,不断构建全市农牧特色产业发展体系,着力提升全产业链发展,为实现农牧区经济健康稳步发展打下了坚实基础。
一、厘清发展思路
坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜水则水、宜游则游”产业思路,在保障粮食安全前提下,将林芝打造成为“高原水果之乡”、全区“菜篮子”供应基地”、“高原藏猪之乡”及全区重要的猪肉产品供应基地、奶源供应基地;积极推进灵芝、天麻、羊肚菌等林下经济发展,探索发展林麝、梅花鹿养殖,将林芝打造成为全区最大的林下经济产业发展带;稳步推进高原渔业发展,将林芝打造成全区重要高原水产品供应基地;围绕林芝旅游资源优势,将本地农畜产品融入“吃住行娱游购”旅游全过程营销,让群众“靠山吃山”、“靠水吃水”,不断增加群众收入。同时牢牢把握市场这一连接生产和消费的关键环节,以市场需求为导向,以现有规模为基础,推动产业提档升级、绿色转型,实现“产业链、供应链、销售链、利益链”协同发展,形成大产业、大整合、大推动、大连接的乡村产业发展格局
二、推进产业融合
一是优化产业布局。按照“6526”产业融合发展布局,持续推进工布江达县牦牛产业集群,工布江达县藏猪现代农业产业园、波密县茶叶和食药用菌国家现代农业产业园、米林市藏药材国家现代农业产业园,巴河镇(藏猪)、墨脱镇(茶叶)、金东(牦牛)、登木(牦牛)、朗镇(辣椒)、羌纳乡(苹果)产业强镇建设工作,加快项目建设进度,加大招商引资力度,推动产业集群、园区、强镇名副其实;同时积极申报扎木镇(天麻)、下察隅镇(猕猴桃)、南伊乡(藏药材)产业强镇创建工作。二是加快推进精深加工。将林芝农畜产品精深加工产业园区建设项目列入农业农村厅“十四五”规划中期调整中,并积极争取项目资金,加快项目落地见效。同时甘露、藏佳香、上城健康等企业落地经开区,推动研发灵芝、黑木耳、青稞精深加工产品。三是推动智慧农业建设。加快工布江达县数字农业创新应用基地建设项目进度,积极申报米林县数字创新应用基地建设项目,制定《林芝市助农兴农信息化平台建设工作方案》,申请570万元建立助农兴农信息化平台,推动数字赋能农牧业。
三、健全产业链条
一是加大扶持补贴力度。制定《农产品流通各类补贴政策实施方案》,经多次对接,市财政2024拟对《实施方案中》销售运输和异地仓储2项内容进行补贴,涉及资金680万元,待会议研究及资金下达后印发实施方案执行。二是加大招商引资力度。制定出台了《林芝经济开发区加快招商引资促进产业发展的若干措施(试行)》,对企业科研成果转化、农牧产业发展等提供政策支持,对新增纳入统计库的批发零售业单位给予一定的扶持资金,自纳统后营业收入较上年度增长达到20%,再给予一定的扶持资金,支持经营主体做大做强。三是发挥行业协会作用。发挥茶叶、藏猪、食用菌、果业等行业协会作用,多次召开座谈会,分析研判产业发展短板弱项,共商产业发展举措路径,拓展农产品销售渠道,促进产业健康有序发展。目前果业协会通过不断开拓国际市场,与尼泊尔签订了99吨林芝苹果出口订单,22.38吨林芝苹果已通过吉隆口岸出口至尼泊尔,实现了西藏本地水果首次出口;茶叶协会代表(墨脱茶业有限公司)成功入围《中国-阿拉伯国家经贸合作推荐企业名录》。
四、实施品牌建设行动
立足西藏高原“净空、净水、净土”资源优势,加快建立农特产品无公害、绿色、有机和地理标志产品发展机制,强化林芝农特产品品牌提升,建立地理标志农产品储备库,构建社会监督体系,提升林芝农特产品市场占有率。一是健全农产品质量安全检测体系。为保障农牧业绿色高质量发展和人民群众舌尖上的安全,市农畜产品质量安全检验检测中心顺利通过自治区“双认证”复审, 全市有 68 家企业已配备追溯管理设备。同时,西藏广药汉方灵芝产业有限公司、西藏五丰园农牧科技有限公司两家涉农企业成功荣获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地(第十二批)认证。二是加大品牌建设力度。实施林芝农牧特色产业品牌打造项目,完成生态原产地5类13个、名特优新农产品12个品牌建设。目前全市共有农产品质量认证单位36家,认证产品140个。三是加大宣传推广力度。拟邀请央视拍摄团队拍摄林芝特色产业宣传片一部,拟在米林机场、火车站等入林重要通道投放林芝农牧特色产品宣传广告,拟举办全市农产品产销对接活动。同时拟更新完善农产品目录(原产品目录中全市共有506个农产品,农产品供应链经营主体71家),印刷5000册,并推广至酒店、企业。目前各项工作正在推进中。
五、助力群众增收
一是农牧特色产业促增收。目前全市茶叶种植面积达到5.4万亩,可采茶面积达3.7万亩,截至5月底,累计采摘茶青64.39万斤、实现产值(茶青)2271万元,带动4000余户、1.5万余人群众增收2160万元。一季度全市生(藏)猪存栏24.48万头,出栏4.54万头;种植以苹果、猕猴桃、核桃为主的林果7.44万亩,可产面积3.59万亩;种植以灵芝、天麻为主藏药材4552亩、产量53.92万斤、产值1.12亿元;种植以羊肚菌、木耳为主的食用菌304亩、产量42.61万斤、产值341万元。同时,探索发展高原渔业、林麝、梅花鹿等产业,为群众增收寻找新的经济增长点。二是打造利益联结促增收。大力推行“企业+合作组织+农户”“企业+基地+农户”等经营形式,督促各县(区、市)结合区域内农牧特色主导产业,创建企业与农户利益联结示范点,通过紧密优化利益联结机制和产业收益分配机制,增强农牧民群众在全产业链中的参与程度,逐步实现农牧民增收、企业发展的双赢局面,逐步壮大村集体经济组织,持续带动农牧民增收致富。三是推动“三变”改革促增收。巩固和应用农村集体产权制度改革成果,加快培育和引进涉农经营主体,鼓励和支持多种经营形式,按照“依法、自愿、有偿”的原则,推进土地流转,发展适度经营,激活农牧区资产、资源和生产要素,进一步增加土地流转收益和农牧民财产性收入。截至目前,全市流转土地面积3.85万亩,流转均价为650元/亩,带动群众增收2500余万元。
感谢您对我市农牧产业工作的关心支持。上述答复是否满意,请填写《征求意见表》并与我们电话联系。
联系单位及电话:林芝市农业农村局 0894--5822851
林芝市农业农村局
2024年6月19日
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