乔多吉代表：

您提出的“关于加快推进农牧特色产业发展的建议”收悉，现答复如下：

近年来，林芝市以改革开放先行为契机，以实施乡村振兴为抓手，以市场拓展为引领，通过政府推动、企业带动、农户主动和效益驱动等方式，多层次、全方位发力，不断构建全市农牧特色产业发展体系，着力提升全产业链发展，为实现农牧区经济健康稳步发展打下了坚实基础。

一、厘清发展思路

坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜水则水、宜游则游”产业思路，在保障粮食安全前提下，将林芝打造成为“高原水果之乡”、全区“菜篮子”供应基地”、“高原藏猪之乡”及全区重要的猪肉产品供应基地、奶源供应基地；积极推进灵芝、天麻、羊肚菌等林下经济发展，探索发展林麝、梅花鹿养殖，将林芝打造成为全区最大的林下经济产业发展带；稳步推进高原渔业发展，将林芝打造成全区重要高原水产品供应基地；围绕林芝旅游资源优势，将本地农畜产品融入“吃住行娱游购”旅游全过程营销，让群众“靠山吃山”、“靠水吃水”，不断增加群众收入。同时牢牢把握市场这一连接生产和消费的关键环节，以市场需求为导向，以现有规模为基础，推动产业提档升级、绿色转型，实现“产业链、供应链、销售链、利益链”协同发展，形成大产业、大整合、大推动、大连接的乡村产业发展格局

二、推进产业融合

一是优化产业布局。按照“6526”产业融合发展布局，持续推进工布江达县牦牛产业集群，工布江达县藏猪现代农业产业园、波密县茶叶和食药用菌国家现代农业产业园、米林市藏药材国家现代农业产业园，巴河镇（藏猪）、墨脱镇（茶叶）、金东（牦牛）、登木（牦牛）、朗镇（辣椒）、羌纳乡（苹果）产业强镇建设工作，加快项目建设进度，加大招商引资力度，推动产业集群、园区、强镇名副其实；同时积极申报扎木镇（天麻）、下察隅镇（猕猴桃）、南伊乡（藏药材）产业强镇创建工作。二是加快推进精深加工。将林芝农畜产品精深加工产业园区建设项目列入农业农村厅“十四五”规划中期调整中，并积极争取项目资金，加快项目落地见效。同时甘露、藏佳香、上城健康等企业落地经开区，推动研发灵芝、黑木耳、青稞精深加工产品。三是推动智慧农业建设。加快工布江达县数字农业创新应用基地建设项目进度，积极申报米林县数字创新应用基地建设项目，制定《林芝市助农兴农信息化平台建设工作方案》，申请570万元建立助农兴农信息化平台，推动数字赋能农牧业。

三、健全产业链条

一是加大扶持补贴力度。制定《农产品流通各类补贴政策实施方案》，经多次对接，市财政2024拟对《实施方案中》销售运输和异地仓储2项内容进行补贴，涉及资金680万元，待会议研究及资金下达后印发实施方案执行。二是加大招商引资力度。制定出台了《林芝经济开发区加快招商引资促进产业发展的若干措施（试行）》，对企业科研成果转化、农牧产业发展等提供政策支持，对新增纳入统计库的批发零售业单位给予一定的扶持资金，自纳统后营业收入较上年度增长达到20%，再给予一定的扶持资金，支持经营主体做大做强。三是发挥行业协会作用。发挥茶叶、藏猪、食用菌、果业等行业协会作用，多次召开座谈会，分析研判产业发展短板弱项，共商产业发展举措路径，拓展农产品销售渠道，促进产业健康有序发展。目前果业协会通过不断开拓国际市场，与尼泊尔签订了99吨林芝苹果出口订单，22.38吨林芝苹果已通过吉隆口岸出口至尼泊尔，实现了西藏本地水果首次出口；茶叶协会代表（墨脱茶业有限公司）成功入围《中国-阿拉伯国家经贸合作推荐企业名录》。

四、实施品牌建设行动

立足西藏高原“净空、净水、净土”资源优势，加快建立农特产品无公害、绿色、有机和地理标志产品发展机制，强化林芝农特产品品牌提升，建立地理标志农产品储备库，构建社会监督体系，提升林芝农特产品市场占有率。一是健全农产品质量安全检测体系。为保障农牧业绿色高质量发展和人民群众舌尖上的安全，市农畜产品质量安全检验检测中心顺利通过自治区“双认证”复审， 全市有 68 家企业已配备追溯管理设备。同时，西藏广药汉方灵芝产业有限公司、西藏五丰园农牧科技有限公司两家涉农企业成功荣获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地（第十二批）认证。二是加大品牌建设力度。实施林芝农牧特色产业品牌打造项目，完成生态原产地5类13个、名特优新农产品12个品牌建设。目前全市共有农产品质量认证单位36家，认证产品140个。三是加大宣传推广力度。拟邀请央视拍摄团队拍摄林芝特色产业宣传片一部，拟在米林机场、火车站等入林重要通道投放林芝农牧特色产品宣传广告，拟举办全市农产品产销对接活动。同时拟更新完善农产品目录（原产品目录中全市共有506个农产品，农产品供应链经营主体71家），印刷5000册，并推广至酒店、企业。目前各项工作正在推进中。

五、助力群众增收

一是农牧特色产业促增收。目前全市茶叶种植面积达到5.4万亩，可采茶面积达3.7万亩，截至5月底，累计采摘茶青64.39万斤、实现产值（茶青）2271万元，带动4000余户、1.5万余人群众增收2160万元。一季度全市生（藏）猪存栏24.48万头，出栏4.54万头；种植以苹果、猕猴桃、核桃为主的林果7.44万亩，可产面积3.59万亩；种植以灵芝、天麻为主藏药材4552亩、产量53.92万斤、产值1.12亿元；种植以羊肚菌、木耳为主的食用菌304亩、产量42.61万斤、产值341万元。同时，探索发展高原渔业、林麝、梅花鹿等产业，为群众增收寻找新的经济增长点。二是打造利益联结促增收。大力推行“企业+合作组织+农户”“企业+基地+农户”等经营形式，督促各县（区、市）结合区域内农牧特色主导产业，创建企业与农户利益联结示范点，通过紧密优化利益联结机制和产业收益分配机制，增强农牧民群众在全产业链中的参与程度，逐步实现农牧民增收、企业发展的双赢局面，逐步壮大村集体经济组织，持续带动农牧民增收致富。三是推动“三变”改革促增收。巩固和应用农村集体产权制度改革成果，加快培育和引进涉农经营主体，鼓励和支持多种经营形式，按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地流转，发展适度经营，激活农牧区资产、资源和生产要素，进一步增加土地流转收益和农牧民财产性收入。截至目前，全市流转土地面积3.85万亩，流转均价为650元/亩，带动群众增收2500余万元。

感谢您对我市农牧产业工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征求意见表》并与我们电话联系。

联系单位及电话：林芝市农业农村局 0894--5822851

                 林芝市农业农村局

                 2024年6月19日