今年是全区上下深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会打赢精准脱贫攻坚战和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

要加大“放”的力度，提升市场准入便利度。重点实施“证照分离”改革，抓紧研究涉及改革审批事项全程信息化业务协同工作流程，拉萨经开区作为先期试点单位，要当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。深化“多证合一”改革，按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的原则，进一步降低企业创设制度性交易成本。持续深化相关领域改革，加快企业名称登记和实名登记管理改革，提高企业名称登记效率，建立健全市场主体退出制度，完善企业撤销登记程序，特别是针对违法失信企业，探索建立强制出清制度。

要转变“管”的方式，提升监管执法效能。深入推进“双随机、一公开”监管，相关牵头单位应充分利用建好的协同监管平台和监管协同机制，各有关部门要加快建立和完善本部门本系统“一单两库一细则”，推动实现企业“一次体检、全面体检”。涉企信息归集共享，是改革后加强事中事后监管的关键，各部门要改造优化业务系统、完善相关功能、提高数据质量，实时与协同监管平台联网对接。推进完善失信联合惩戒机制，相关部门要积极协作配合，建立完善自治区级社会信用信息共享平台。

要优化“服”的措施，提升服务经济发展水平。推进全程电子化广泛应用，大力推行“互联网+政务服务”，推进注册登记全程电子化改革，做到“信息多跑路、群众少跑腿”。加强窗口作风建设，为企业商户提供热情高效的服务，努力打造全国最优营商环境。发挥商标品牌引领作用，相关部门要提升商标登记注册便利化水平，营造良好的商标发展环境；各有关部门要结合自身职能，共同推动打造出一批有影响、有规模、有市场竞争力的西藏品牌。要积极扶持小微企业发展，进一步完善小微企业名录，各有关部门要落实扶持导航，配合提供小微企业扶持政策，为“双创”营造良好的发展环境和成长空间。