2024年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法治国的总体目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设，现将有关情况报告如下。

一、全面加强党对法治政府建设工作的领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设的首要任务，作为应急管理干部培训、党员学习的重要内容，纳入局党委理论学习计划，推动党员干部深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

（二）深入贯彻落实林芝市法治建设要求。将法治政府工作摆在重要位置，制定了《林芝市应急管理局关于2024年全面依法治市和法治政府建设工作任务分工》，各责任科室、中心、支队积极配合，根据年度法制工作计划，全面落实法制工作，开展局依法行政、依法治理、执法监督、法制审核及普法宣教，并在每月25日前将局法治建设工作情况报市司法局（依法治市办）。

（三）切实履行法治建设第一责任人责任。局主要负责同志高度重视法治工作，主持召开局党委会议研究部署应急管理法治建设工作，将法治政府建设与应急管理工作同谋划、同部署、同落实，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

二、积极推进应急管理“放管服”改革

认真贯彻落实中央和自治区、市“放管服”改革工作精神。紧密结合实际，本着求真务实、便民高效的原则，着力推动“放管服”改革工作。认真贯彻落实中央和自治区、市“放管服”改革工作精神。紧密结合实际，本着求真务实、便民高效的原则，着力推动“放管服”改革工作。2024年以来，办理危险化学品经营许可证共22家，其中新办4家，延期18家，新办理烟花爆竹经营许可证（批发）1家。按照市委、政府要求，对我局涉及行政许可事项在法定时限的基础上进行了压缩办理时限50%以上、压缩办理环节50%。

三、加快推进应急管理法律法规和标准体系建设

（一）严格开展合法性审核工作。坚持法律顾问制度，聘请专业律师作为局法律顾问，落实局重大执法决定、规范性文件、局机关合同及执法案卷法制审核；截至目前，累计出具法律意见书18份，审核合同16份，提供专题讲座2次。

（二）严格落实行政决策程序。履行重大行政决策合法性审查和集体讨论程序，保障执法对象合法权益。结合市行政执法“三项制度”各项要求，做好执法信息全面公示、执法过程规范记录、重大执法决定全部纳入法制审核，严格审核流程。

四、持续推进严格规范公正文明执法

（一）规范完善行政执法程序。制定了《林芝市应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》《林芝市应急管理局安全生产行政执法全过程记录制度》，严格执行执法全过程记录制度，配备含有执法记录仪、便携式打印机、照相机等执法装备，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。从主体资格、事实证据、执法程序、法律适用、处罚裁量、文书制作等方面对相关执法决定作出严格细致审查。

（二）强化行政执法力度。先后对75家生产经营单位进行了安全生产执法检查活动，下达《责令限期整改指令书》75份。针对企业违法行为立案查处15起，处罚175.88万元。在应急部“互联网+执法”系统报送安全生产行政执法典型案例4起。

（三）强化行政执法培训。为深入学习贯彻落实党的二十大精神，践行习近平法治思想，进一步提升我市应急管理系统行政执法队伍的业务水平，促进行政执法规范化、制度化、法制化建设，加强和规范安全生产执法培训工作，不断提高执法人员行政执法能力，林芝市应急管理局举办了全市应急系统依法行政专题视频培训会，特邀昂秀律师事务所伍小荣律师授课。讲课结合贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设等重要内容，重点围绕依法行政、依法执法、规范执法行为及行政执法文书撰写等方面进行详细讲解。市县两级执法人员共计50余人参加培训。

五、全面加强依法行政能力建设

（一）全面提升法治意识提高法治能力。印发《林芝市应急管理局关于开展法制宣传教育的第八个（2021——2025年）五年规划》对“八五”普法工作进行了统一安排部署。将法治教育纳入干部教育培训必修内容，引导全局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平明显提高。

（二）加强法治队伍建设。一是调整充实了“八五”普法工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为组员，日常工作由局法规科承担，并制定《林芝市应急管理局局“八五”普法规划》，对“八五”普法工作进行了统一安排部署。二是组织全体干部职工参加《中华人民共和国行政复议法》、全民国家安全教育日普法宣传、民法典等线上学习答题活动，进一步加强局干部职工法治素养和依法执政能力。三是深入开展普法宣传工作。将普法工作与安全宣传工作相结合，突出《宪法》《国家安全法》《突发事件应对法》等法律法规，推进法律法规宣传进“进企业”“进公共场所”“进学校”“进社区”“进农村”“进家庭”“进机关”“进寺庙”活动，截至目前，共计开展安全宣传活动17余场次，利用短信平台及触点发送森林防火、灾害防范等短信60余万条，发放宣传资料1.8万余份，受教育群众1.2万余人次。

六、下一步工作安排

（一）加强安全生产、防灾减灾形势任务和重要举措的宣传。积极通过各类各级媒体平台，多层次宣传报道我市安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作的决策部署，引导全社会正确认识安全、积极关注安全、大力支持安全，有效推动安全生产工作扎实开展。

（二）持续开展安全生产相关法规制度标准的宣传。按照“谁执法、谁普法”的法制宣传要求，持续深入宣传安全生产法律法规，切实增强安全宣传的针对性、实效性。

（三）持续深入开展安全宣传“八进”活动。结合实际，持续深入开展安全宣传教育“八进”活动。

特此报告。

林芝市应急管理局

2025年2月10日