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林芝市经济和信息化局2021年度

部门决算

 

目  录

 

第一部分 林芝市经济和信息化局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分  林芝市经济和信息化局2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  林芝市经济和信息化局2021年度部门决算数据说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

六、机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况说明

九、预算绩效情况说明

十、扶贫资金情况说明

十一、债务情况说明

十二、重点、重大项目信息说明

第四部分  名词解释

 

 

第一部分

 

林芝市经济和信息化局概况

一、部门决算单位构成

纳入林芝市经济和信息化局2021年度部门决算编制范围的单位包括林芝市经济和信息化局机关。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责

林芝市经济和信息化局是林芝市人民政府工作部门，主要履行下列职责:

1、执行国家、自治区工业经济、数字经济和信息化建设的方针政策，贯彻落实有关法律法规，研究起草相关地方性法规和政府规章草案。拟订全市工业经济、数字经济和信息化建设规划和政策、措施并组织实施，拟订行业技术规范和标准并组织实施。

2、提出优化全市工业经济、数字经济和信息化建设布局、结构调整、对外开放和利用外资的政策建议，推动相关领域供给侧结构性改革和承接产业转移工作，承担全市工业和信息化交流合作工作。

3、负责提出全市工业经济、数字经济和信息化领域固定资产投资规模和方向，国家和自治区及市用于全市工业经济、数字经济和信息化领域财政性建设资金安排的意见。按规定权限审批、核准、审核全市工业经济、数字经济和信息化领域固定资产投资项目和企业技术改造项目并监督实施。

4、负责工业经济、数字经济和信息化建设的运行、调度工作。监测、分析工业经济、数字经济和信息化建设的运行态势和质量，进行预测预警、统计并发布相关信息，加强信息引导。协调解决行业运行发展中的重大问题。会同市发展和改革委员会负责涉及工业和信息化领域煤、电、油、气、运、数据等生产要素的调度保障工作。

5、负责统筹推进全市数字经济和大数据应用发展，指导协调信息产业发展中的重大问题。研究制定数据资源标准规范、管理体系和数字经济治理体系。负责政府和社会公共数据资源管理服务。负责工业化和信息化融合发展，指导协调推进网络信息技术与实体经济深度融合，推动各行业数字化转型发展，促进信息消费。

6、负责统筹推进全市信息化建设工作。负责全市重大信息化工程的规划、布局，负责组织推进全市电子政务建设，统筹推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。负责国家和自治区及市预算内政府信息化项目技术论证和符合性审查。统筹通信业需求侧研究和管理，联系在林芝的基础电信企业工作，指导协调市级信息化企业发展。

7、推动工业经济、数字经济和信息化行业体制改革和管理创新。指导工业和信息化行业技术创新和技术进步，改造提升传统产业，组织实施国家和自治区及市相关领域科技重大专项，推进相关科研成果产业化。指导行业质量管理和推进品牌战略工作。

8、负责全市工业、数字经济和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源综合利用工作，参与制定能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策。承担工业和信息化固定资产投资项目的节能评审工作，提出评审意见。协调解决工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。承担工业领域国防动员工作。

9、负责原材料、消费品、装备、电子信息等工业和信息化行业管理工作。承担矿业、化工（不含炼油、煤制燃料和燃料乙醇）、建材业等重工业的行业管理。承担食品业、药业、天然饮用水产业、民族手工业等行业管理。组织协调装备制造业发展，指导先进技术装备的消化吸收创新。负责盐业行业管理、国防科技工业行业管理、国防信息动员工作。负责民用爆炸物品行业管理工作。指导工艺美术大师评选。

10、负责全市中小企业发展的宏观指导、综合协调和监督检查。拟订促进中小企业发展的规划和政策、措施。引导中小企业转变发展方式、推动结构调整。提出国家和自治区及市用于扶持中小企业发展专项资金的安排意见。拟订促进中小企业创业创新政策、措施并组织实施。参与拟订促进中小企业融资和担保的政策、措施，推动中小企业信用担保体系建设。指导中小企业服务体系建设和中小企业对外交流合作。

11、负责全市工业园区的建设管理工作。拟订工业园区发展规划和政策、措施并组织实施。推进工业园区公共配套设施建设，组织实施工业园区公共服务平台项目计划，指导工业园区管委会提升园区管理水平。

12、负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作。

13、完成市委和市人民政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置

林芝市经济和信息化局设4个内设机构（正科级）。

1、办公室（政工人事科）。负责机关日常运转工作，组织制定机关管理有关制度和工作计划。承担信息、保密、安全、信访、档案、督查、政务公开、新闻发布等工作。负责机关财务、国有资产管理和内部审计等工作。负责机关和所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训等工作。负责机关和所属事业单位的党群工作。负责离退休人员的服务管理工作。指导全市经济和信息化人才队伍建设工作。

2、经济运行科。监测、分析全市工业经济、数字经济和信息化运行态势和质量，进行预测预警、统计并发布相关信息，加强信息引导。协调解决行业运行发展中的重大问题。会同有关部门组织协调煤、电、油、气、运、数据等工业生产要素的调度保障工作。参与能源、工业生产要素价格制定工作。协调推进工业领域现代物流业发展。统筹工业应急管理、产业运行安全和国防动员工作，组织开展电力需求侧管理工作。承担减轻企业负担相关工作。负责工业经济、数字经济和信息化建设重大问题的调查研究。研究起草相关地方性法规和政府规章草案。起草重要文件和综合性文稿，拟订和修订产业结构调整目录和相关行业准入条件并组织实施。指导工业设计工作。牵头推进深化改革工作，承担行政复议、行政应诉和依法行政有关工作。承担规范性文件审核工作。组织拟订工业经济、数字经济和信息化建设规划。负责提出全市工业经济、数字经济和信息化领域固定资产投资规模和方向、国家和自治区及市用于全市工业经济、数字经济和信息化领域财政性建设资金安排意见。按规定权限提出审批、核准、审核全市工业和信息化领域固定资产投资项目的意见并监督实施。拟订石油化工（不含炼油）、煤化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、有色、黄金、建材、民爆及新材料等工业行业发展措施并组织实施。拟订民用爆炸物品生产、销售发展规划和政策、措施，负责民用爆炸物品安全生产和销售许可的审批及监督管理工作，负责民用爆炸物品生产、销售仓储的安全监督管理工作。

3、信息化推进科。负责拟订全市数字经济和大数据产业发展规划，研究提出数据资源管理标准。负责市政务信息化公共基础设施的管理和服务，负责政府和公共数据资源综合管理与开发利用、共享，发掘数据资源要素潜力，推动大数据应用发展。负责全行业数字化转型发展，促进信息消费。负责工业化和信息化融合发展，负责工业控制系统网络安全，负责电信、广播电视和计算机网络融合。承担大数据产业、电子信息产品制造业、软件业和信息技术服务业的行业管理。负责全市信息化建设工作的组织、指导、规划和监管，协调信息化建设中的重大问题。组织拟订和实施统筹推进全市信息化建设发展的相关政策、标准。负责提出全市信息化重大工程的规划、布局意见及投资计划，协调推进有关工程建设。负责国家和自治区及市预算内政府信息化项目技术论证和符合性审查。负责组织推进全市电子政务建设。负责市国防信息动员工作。拟订数字经济和信息化领域技术进步规划和政策、措施。提出全市数字经济和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，统筹全市数字经济和信息化领域经济合作和承接产业转移工作。承担全市信息产业合作交流工作。

4、工业管理科。拟订轻工、食饮品、药品、纺织、天然饮用水、民族手工业等消费品工业的发展规划和政策、措施并组织实施。组织实施绿色食饮品、藏药业重大科研项目，推动科技创新、绿色发展。承担藏药材等扶持项目管理，组织推动藏药产业发展。指导民族手工业发展。指导工艺美术大师评选工作。负责全市药品储备管理工作。承担推动市天然饮用水产业发展工作。承担盐业和国家储备盐行政管理工作，管理全市食盐专营工作，负责审核食盐生产、批发企业资质。承担工业领域淘汰落后产能工作。拟订实施工业领域的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进的政策、措施并组织实施。承担工业和信息化固定资产投资项目的节能评审工作，提出评审意见。指导支持以林芝自产原料为主的特色加工业和传统优势产业发展。承担产业扶贫开发工作。拟订工业经济领域技术进步规划和政策、措施。指导行业质量管理和推进品牌战略工作，推动技术创新和产学研相结合，组织实施国家和自治区及市有关科技重大专项，指导推动企业技术中心建设。指导工业领域技术创新和技术进步，改造提升传统产业。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。按规定权限提出审批、核准、审核全市工业和信息化领域企业技术改造项目的意见并监督实施。拟订技术装备发展和创新规划和政策、措施并组织实施，指导引进先进技术装备的消化吸收创新，推动新能源汽车等相关领域政策实施。拟订行业技术规范和标准。开展国防科技工业发展情况调研，提出政策建议。拟订我市国防科技工业发展规划，落实军民融合发展战略，普及国防科工知识，组织相关业务培训。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划和政策、措施，提出国家和自治区及市用于扶持中小企业发展的资金计划建议，引导中小企业转变发展方式、推动结构调整。拟订促进中小企业创业创新的政策、措施，推动企业技术、产品、管理等创新。参与拟订促进中小企业融资和担保的政策、措施，推动中小企业信用担保体系建设。指导中小企业服务体系建设和中小企业对外交流合作。拟订全市工业园区发展规划和政策、措施，指导工业园区合理布局，推进工业园区公共配套设施建设。指导推进全市工业园区产业集聚、优化升级、发展评估、功能转型和公共服务平台建设等工作。提出全市工业经济领域对外开放和利用外资的政策建议，统筹全市工业经济领域经济合作和承接产业转移工作。承担全市工业、高新技术产业合作交流工作。承担产业园区发展监测运行分析，提出政策建议。配合有关部门做好口岸建设管理工作。

林芝市经济和信息化局机关行政编制为9名。县级领导职数4名，科级领导职数4名。所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

 

 

 

第二部分

 

林芝市经济和信息化局2021年度部门决算表

（详见附表1－8）

说明:附表八政府性基金预算财政拨款收支决算表，林芝市经济和信息化局没有政府性基金收入，也没有政府性基金支出，故此表无数据。

 

第三部分

 

林芝市经济和信息化局2021年度

部门决算数据说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计1524.33万元。同比2020年总收入2185.82万元减少661.49万元，下降30.26%，主要原因为2020年初结转结余较多。

2021年度支出总计1506.33万元，同比2020年度总支出2116.86万元减少610.53万元，下降28.84%，主要原因是2020年初结转结余较多。

2021年末结转结余18万元。

二、收入决算情况说明

2021年度调整预算收入1482.55万元，其他收入5.24万元，年初结转和结余36.54万元，收入总计1524.33万元。其中：基本支出525.19万元，占总收入的34.45%，项目支出981.14万元，占总收入的64.36%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出总计1506.33万元，其中：基本支出525.19万元，项目支出981.14万元。同比2020年度总支出2116.86万元减少610.53万元，下降28.84%。主要原因是2020年初结转结余较多。

四、财政拨款收入支出决算情况说明

（一）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入1482.55万元，年初结转和结余调整30.03万元，收入总计1512.58万元。同比2020年总收入2185.82万元减少673.24万元，下降30.8%，主要原因是2020年初结转结余较多。

2021年度财政拨款支出1494.58万元，同比2020年度总支出2112.45万元减少617.87万元，下降29.25%，主要原因是2020年初结转结余较多。

2021年末财政拨款结转结余18万元。

（二）财政拨款支出决算总体情况

 2021年度财政拨款支出1494.58万元，其中：基本支出525.19万元，项目支出969.39万元，同比2020年度总支出2112.45万元减少617.87万元，下降29.25%，主要原因是2020年初结转结余较多。

（三）财政拨款支出决算结构情况

2021年度财政拨款支出1494.58万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出171.81万元，社会保障和就业支出51.03万元，卫生健康支出33.66万元，资源勘探信息等支出1181.19万元，住房保障支出56.89万元。

附:支出结构占比表

 

（四）财政拨款支出决算具体情况

1.资源勘探信息等支出215类21505工业和信息产业监管2150501行政运行383.61万元。

2.资源勘探信息等支出215类21505工业和信息产业监管2150503机关服务5.5万元。

3.资源勘探信息等支出215类21505工业和信息产业监管2150507专用通信27万元。

4.资源勘探信息等支出215类21505工业和信息产业监管2150599其他工业和信息产业监管支出765.08万元。

5.社会保障和就业支出208类20805行政事业单位离退休2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出50.61万元。

6.社会保障和就业支出208类20827财政对其他社会保险基金的补助2082701财政对失业保险基金的补助 0.11万元，2082702财政对工伤保险基金的补助0.31万元。

7.卫生健康支出210类21011行政事业单位医疗2101103公务员医疗补助5.78万元，2101199其他行政事业单位医疗支出0.81万元，21012财政对基本医疗保险基金的补助2101201财政对职工基本医疗保险基金的补助27.07万元。

8.住房保障支出221类22102住房改革支出2210201住房公积金35.48万元，2210203购房补贴21.41万元。

9.一般公共服务支出201类20103商贸事务2010302专项推进组短平快项目资金及办公经费171.81万元。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  林芝市经济和信息化局2021年“三公”经费情况表

单位：万元

2021年度“三公”经费支出7.12万元，比年初预算13.47万元少6.35万元，主要原因为我局公务接待费和公务用车运行维护费较上年有所减少。

1.因公出国（境）费
　　2021年度因公出国（境）费预算0万元，因公出国（境）支出0万元。

    2.公务接待费

2021年度公务接待费支出0.65万元，共7批次83人次。主要为工信部、经信厅和其他省市工信部门等赴藏考察调研等产生的接待支出，比上年0.76万元减少0.11万元，主要原因为工信部、经信厅和其他省市工信部门等赴藏考察调研相比上年有所减少。

3.公务用车经费

2021年度公务用车经费支出6.47万元，主要用于我局因公市（区）内出行，出差、调研、考察等所产生的油料和保险、维修、保养等支出，比上年5.79万元增加0.68万元。主要原因为我局出差下乡较上年少，公务用车所产生的油料费、维修费等较上年有所减少。

2021年度公务用车购置数为0辆，保有量5辆，其中：一般公务用车5辆。

六、2021年度机关运行情况说明

（一）机关运行总体情况

2021年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用于一般公共预算安排的行政经费，合计1494.58万元。其中：基本支出525.19万元，一般行政管理项目支出969.39万元。

（二）机关运行经费决算的内容

行政经费由基本支出和一般行政管理项目支出两部分组成：

1.基本支出525.19万元，包括两部分：一是人员经费485万元，具体包括工资、津贴及资金、医疗费、住房补贴等；二是公用经费40.19万元，具体包括办公费、水电费、邮电费、印刷费、取暖费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

2.一般行政管理项目支出969.39万元，包括办公费、水电费、邮电费、印刷费、公务接待费、会议费、差旅费、维修（护）费、公务用车运行维护费、购置费（包括设备、计算机等）、专用材料费、干部培训费、信息网络运行维护费等用于一般行政管理事务方面的项目支出。

七、政府采购情况说明

2021年度林芝市经济和信息化局无政府采购支出。

八、国有资产占有使用情况说明

截至2021年12月31日，林芝市经济和信息化局资产总额605.89万元，其中：流动资产35.63万元，非流动资产570.26万元。共有车辆5辆，其中：一般公务用车5辆，。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

九、预算绩效情况说明

(一)我局在做预算时结合本部门职能职责编制部门项目支出预算，紧贴工作实际，统筹考虑各项工作所需经费。为提升我局绩效目标质量，严格按照要求进行合理、细化填列。

(二)对各业务科室预算执行工作及时提醒和催办，让各业务科室负责人对预算绩效有深刻的认识，从而强化责任意识。每月、每季都对预算执行工作开展检查督办，及时发现问题并提出解决的办法和对策。

(三)在项目资金使用后，及时对部分预算项目资金进行绩效评价，及时发现在预算执行中的目标和绩效设定目标不一致的地方，逐一进行原因分析，不断加强我局绩效管理。通过绩效目标评价，对从中发现的问题，进行及时纠正，不断完善预算编制这个源头，努力提高财政资金的使用效率。

十、扶贫资金情况说明

2021年度我局不涉及扶贫项目资金。

十一、债务情况说明

2021年度，我局每月按时上报债务监测平台，截止2021年12月31日，我局无政府债务。

十二、重点、重大项目信息说明

2021年电子政务外网网络租赁费预算指标731.91万元，已在12月31日前全部支付。

 

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、年末结转和结余:指以前年度预算支出未完成，按照有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金。

五、基本支出:指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:指在基本支出以外为了完成特定的行政任务和事业目标所发生的支出。

林芝市经济和信息化局2021年度部门决算表