目 录
第一部分 林芝市应急管理局概况
一、主要职能
二、部门（单位）机构设置情况
第二部分 林芝市应急管理局部门（单位）预算明细表
第三部分 林芝市应急管理局部门（单位）预算数据分析
一、部门/单位收支总体情况
二、部门/单位收入总体情况
三、部门/单位支出总体情况
四、财政拨款收支总体情况
五、一般公共预算支出总体情况（按功能分类科目）
六、一般公共预算基本支出总体情况（按经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出总体情况
八、政府性基金预算支出总体情况
九、政府性基金“三公”经费支出总体情况
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分
林芝市应急管理局概况
一、主要职能
纳入林芝市应急管理局2024年部门预算编制范围的预算单位为林芝市应急管理局本级(含地震)。
组织部门印发的“三定”方案文件，规定的部门（单位）主要职责。包括以下内容：
1.拟订应急管理、安全生产政策，组织编制市应急体系
建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方性法规和政府规章草案，依法依规贯彻落实标准化工作，组织制定有关规程并监督实施。
2.负责应急管理工作，指导各县（区、市）、各部门应
对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
3.指导应急预案体系建设，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展应急预案演练，推动应急避难设施建设。
4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，按照权限和程序统一发布灾情。
5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对重大灾害指挥工作，落实重大灾害和突发事件的报告制度，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
6.负责协调国家综合性消防救援队伍。指导消防工作，
指导各县（区、市）消防监督、火灾防范、火灾扑救、抢险救援等工作。
7.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动
机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
8.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。管理综合性应急救援队伍，指导各类应急救援力量建设。完善城乡应急管理组织体系，提高基层防灾避险和自救互救能力。
9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作。
10.组织协调灾害救助工作，组织指导开展灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
11.制定并组织实施应急物资储备和应急救援装备规划，会同市粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
12.统筹发展和安全，防范化解重大安全风险。依法行使市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各县（区、 市）、各部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
13.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
14.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查
处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
15.开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的市外救援工作。
16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，推
广应用和信息化建设工作。
17.承担市应急指挥部、市安全生产委员会具体事务，
结合全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际，制定落实举措、规划、制度及相关方案并监督实施。指导协调、监督检查各县（区、市）和成员单位落实安全生产责任制，做好事故灾难、自然灾害等突发事件的防范和应对工作。
18.贯彻落实党中央、自治区关于应急管理综合行政执
法改革的方针政策和决策部署。负责法律法规赋予的有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管工作。负责地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚和行政强制等应急管理综合行政执法职能。承担法律法规规定由市级承担的安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理综合行政执法工作。负责监督指导、重大案件查处、跨区域执法的组织协调等工作，组织查处辖区内跨区域和具有重大影响的复杂案件，监督指导辖区内执法体系建设和执法工作，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。承担执法人员入职培训、定期轮训和考核工作。负责综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平。负责建立健全执法评价体系。负责加强安全生产监管执法，依法依规对企业开展安全生产执法检查，推动企业建立安全生产管理和技术团队。负责加强企业负责人安全生产法治教育，压实企业主要负责人第一责任人责任，督促企业严格落实安全生产主体责任。
19.负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。
20. 负责研究自然灾害的特点规律，拟订航空救援应急救援实施方案等;负责编制航空应急救援建设规划，并组织实施;负责开展航空侦察勘测，组织灾区航空拍摄、监测;进行空中指挥调度，为地面救援提供帮助;负责航空消防灭火，向交通不便灾区投送救援力量、装备器材和救灾物资转移;负责协助疏散遇险人员，开展空中搜寻、定位、营救等;负责航空救援应急值班、值守指挥调度;承担市应急管理局交办的其他工作任务。
21.负责机关后勤保障工作。
22.贯彻执行西藏自治区防震减灾政策、法规、规章和标准。
23.组织编制林芝市防震减灾规划并组织实施。
24.负责建立本行政区域地震灾害风险防治体系、地震监测预报预警体系、地震科技创新体系和防震减灾社会治理体系。
25.负责防震减灾信息系统建设，建立地震监测预警、灾情报告和风险报告制度，建立地震灾害风险信息共享机制，依法统一发布震情、灾情和地震灾害风险信息，保障地震应急响应。
26.负责编制本行政区域内地震监测站网规划并组织实施，会同有关部门开展地震灾害风险调查、评估、防治，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估，参与制定地震灾后恢复重建规划。负责本行政区域内地震监测台网（站）及信息系统的建设、监督和管理工作，承担地震信息网络和通讯服务运维工作。
27.依法履行本行政区域内防震减灾监督管理职责，指导县（区、市）、乡镇（街道）防震减灾工作，依法开展防震减灾相关行政执法工作。
28.负责本行政区域内地震行业质量与技术监督管理工 作，负责地震标准宣传、贯彻、实施和监督，管理地震计量工作。
29.组织防震减灾公共服务，负责防震减灾科学技术研究和成果推广应用，负责防震减灾科普宣传和培训工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
30.负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。
31.承担市委、政府交办的其他任务。
二、部门（单位）机构设置情况
根据上述职责，林芝市应急管理局（含地震）内设8个内设行政机构、2个参公机构和2个事业机构。
1.办公室（政工人事科）。负责机关日常运转工作，承担综合协调、文电会务、机要保密、政务公开、信息、安全、舆情应对、信访、档案、督查督办等工作。协调办理人大代表建议和政协提案。组织制定机关管理有关制度和工作计划。负责机关及所属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资、工资福利、教育培训、文化建设、人才队伍、离退休人员服务管理和党群等工作。推进应急重点工程建设，负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。
2.应急指挥中心（科技和信息化科）。承担应急值守、政务值班等工作，执行事故灾难和自然灾害分级应对制度，按照权限和程序发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。组织指导应急管理社会动员工作，指导应急救援队伍教育训练，承担市应对重大灾害现场协调保障工作，指导各类应急救援力量建设。拟订并组织实施市应急体系建设规划，研究提出相关建议，开展应急管理方面的合作与交流，履行相关合作协议，组织参与市外应急救援工作。指导各县（区、市）建立健全应急联合指挥平台。深入贯彻落实“智慧应急”战略。组织实施应急管理和安全生产、防灾减灾救灾科技创新和信息化发展总体规划。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制。承担市应急指挥部办公室具体事务。
3.综合减灾救灾和物资保障科（预案管理和地震地质灾害救援科）。统筹应急预案体系建设，组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，并负责各类应急预案衔接协调，承担应急预案演练的组织实施和指导监督工作。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，指导重大地质灾害应急救援。推动应急避难设施建设。拟订并组织实施综合防灾减灾救灾规划，研究提出相关建议。组织开展自然灾害综合风险与减灾能力、自然灾害类突发事件调查评估工作。负责自然灾害方面数据统计分析工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。承担防灾减灾救灾宣传教育和公众知识普及工作。
4.风险监测和火灾综合防治科（防汛抗旱科）。起草消防、森林和草原防灭火地方性法规和政府规章草案，依法依规贯彻落实标准工作，指导并推进落实城乡、森林和草原火灾防治工作规划，组织实施森林和草原火灾应急预案。指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作。负责森林和草原火情监测预警工作，承担森林和草原防灭火指挥协调具体工作。组织实施市防汛抗旱应急预案。组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。组织防汛抗旱会商研判，掌握汛情、旱情并协同有关部门发布信息，指导监督重要江河防汛及应急预案演练工作。指导协调相关部门水旱灾害防治工作，组织协调雪灾、冰崩、冰湖、堰塞湖防御处置工作。
5.安全生产基础科。负责矿山（含煤矿、地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产基础工作和监督管理工作。拟订相关行业安全生产规程和依法依规贯彻落实标准化工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导市内危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。
6.安全生产综合协调科。拟订并组织实施安全生产规划，研究提出相关建议。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全市性安全生产检查及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。承担安全生产宣传教育和公众知识普及工作。承担市安全生产委员会办公室具体事务。
7.执法科。依法履行市级应急管理综合行政执法职责，强化应急管理综合行政执法体系建设和执法工作的统筹协调。加强对各县（市）应急管理综合行政执法队伍的业务指导，组织开展全市范围内的联合执法、交叉执法、专项执法工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。负责应急管理综合行政执法工作分析、统计和总结。负责全市应急管理综合行政执法信息化技术支持平台建设和有关技术分析工作的指导和服务。
8.执法监督科。组织起草应急管理和安全生产、防灾减灾救灾有关地方性法规和政府规章草案，承担政策研究工作，承担规范性文件合法性审核和行政诉讼、普法宣传等工作。监督事故查处和责任追究落实情况。指导执法计划编制、管理执法人员和执法规范化建设工作。研究建立大安全大应急框架措施，协调推进应急管理深化改革，负责应急管理形势综合分析。负责安全生产方面数据统计分析工作。承担应急管理和安全生产、防灾减灾救灾技术服务机构监督管理工作，负责安全生产检测检验、安全评价、安全标志中介机构资质管理并监督检查。
9.航空应急救援中心。负责研究自然灾害的特点规律，拟订航空救援应急救援实施方案等;负责编制航空应急救援建设规划，并组织实施;负责开展航空侦察勘测，组织灾区航空拍摄、监测;进行空中指挥调度，为地面救援提供帮助;负责航空消防灭火，向交通不便灾区投送救援力量、装备器材和救灾物资转移;负责协助疏散遇险人员，开展空中搜寻、定位、营救等;负责航空救援应急值班、值守指挥调度；承担市应急管理局交办的其他工作任务。
10.地震监测科。负责地震监测、预报、预警、信息化、地震计量和地震监测站管理等工作。负责组织震情监视跟踪、重大活动地震安全保障等工作。负责地震应急响应、服务、保障等工作。依法保护地震监测设施和地震观测环境。负责地震监测站网设计、评估和优化工作。承担观测系统建设和技术系统运行保障等工作。承担地震信息网络建设、运维及网络安全等工作，承担数据信息管理共享服务及政务信息化支撑等工作。承担新闻、科普、法制宣传教育等工作，承担档案管理工作。组织指导防震减灾科学技术研究和成果转化。承担地震应急指挥辅助决策工作。
11.震害防御科。起草防震减灾地方法规规章及标准草案。负责地震灾害风险调查、评估和防治工作，负责建设工程抗震设防监督管理和地震安全性评价工作，组织开展地震灾害调查、烈度评定和灾情收集汇总，参与制定地震灾后恢复重建规划。承担地震灾害损失预评估，承担震后灾情快速获取、烈度评定、科学考察等工作。组织防震减灾公共服务，组织指导和规范社会力量参与防震减灾，负责组织开展防震减灾知识宣传和法制教育。开展公共服务产品的研发与应用。开展地震工程勘察探测、地震安全性评价等技术服务和科技成果转化工作。会同有关部门开展防震避险、救助训练。指导县（区、市）、乡镇（街道）防震减灾工作。负责行政执法工作组织和监督检查，承担规范性文件和重大行政决策合法性审查工作。
12.机关后勤服务中心。负责机关后勤保障工作。
第二部分
林芝市应急管理局2025年度部门预算公开报表
（表格详见附件）
第三部分
林芝市应急管理局2025年度部门（单位）预算数据分析
一、部门（单位）收支总体情况
林芝市应急管理局2025年度收支总预算2848.50万元。收入包括：一般公共预算拨款收入2848.50万元；支出包括：社会保障和就业支出196.12万元、卫生健康支出92.17万元、住房保障支出119.93万元、灾害防治及应急管理支出2440.28万元。
二、部门（单位）收入总体情况
林芝市应急管理局2025年度收入预算总量2848.50万元，同比减少361.53万元，主要原因是：根据2025年工作计划，调减雪崩隐患点人工控制爆破经费、应急管理电考中心设备及附属设施、工贸行业安全生产专项检查经费、应急救援补贴和安全生产、应急救灾救援装备和物资经费。其中：上年结转0万元,占0%；2025年一般公共预算拨款收入2848.50万元，占100%；2025年政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；2025年国有资本经营预算拨款收入0万元，占0%。
三、部门（单位）支出总体情况
林芝市应急管理局2025年度出预算总量2848.50万元，同比减少361.53万元，主要原因是：根据2025年工作计划，调减雪崩隐患点人工控制爆破经费、应急管理电考中心设备及附属设施、工贸行业安全生产专项检查经费、应急救援补贴和安全生产、应急救灾救援装备和物资经费。其中：基本支出1621.55万元，占56.93%；项目支出1226.95万元，占43.07%。
四、财政拨款收支总体情况
林芝市应急管理局2025年度财政拨款收支总预算2848.50万元，同比减少361.53万元，主要原因是：根据2025年工作计划，调减雪崩隐患点人工控制爆破经费、应急管理电考中心设备及附属设施、工贸行业安全生产专项检查经费、应急救援补贴和安全生产、应急救灾救援装备和物资经费。收入包括：一般公共预算当年拨款收入2848.50万元；支出包括：社会保障和就业支出196.12万元、卫生健康支出92.17万元、住房保障支出119.93万元、灾害防治及应急管理支出2440.28万元。
五、一般公共预算支出总体情况
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
林芝市应急管理局2025年度一般公共预算当年拨款2848.50万元,比2024年执行数减少8101.22万元，主要原因是：一是根据2025年工作计划，调减雪崩隐患点人工控制爆破经费、应急管理电考中心设备及附属设施、工贸行业安全生产专项检查经费、应急救援补贴和安全生产、应急救灾救援装备经费；二是2024年度支付林芝市应急救援装备储备基地建设项目、林芝市应急指挥基地建设项目、雪崩自然灾害风险排查及监测预警建设经费及自然灾害应急能力提升工程补助资金（国债项目）等大额经费。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。
林芝市应急管理局2025年度一般公共预算当年2848.50万元,主要用于以下方面：社会保障和就业支出196.12万元，占6.88%；卫生健康支出92.17万元，占3.23%；住房保障支出119.93万元，占4.21%；灾害防治及应急管理支出2440.28万元，占85.68%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。
林芝市应急管理局2025年度一般公共预算支出功能分类项级科目增减变化说明如下：
1.208社会保障和就业支出（类）20805行政事业单位养老支出（款）2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）预算数为162.57万元，比2024年执行数增加41.71万元，增长34.51%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，养老保险相应增加。
2.208社会保障和就业支出（类）20805行政事业单位养老支出（款）2080506机关事业单位职业年金缴费支出（项）预算数为22.6万元，比2024年执行数增加22.6万元，增长100%，主要是本年度增加拟退休人员职业年金预算。
3.208社会保障和就业支出（类）20807就业补助（款）2080705公益性岗位补贴（项）10.94万元，比2024年执行数增加8.42万元，增长334.13%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员2人，以及根据相关要求，本年财政补贴部分（市级承担部分）纳入年初预算，公益性岗位补贴相应增加。
4.208社会保障和就业支出（类）20827财政对其他社会保险基金的补助（款）2082701财政对失业保险基金的补助（项）预算数为0万元，比2024年执行数减少0.54万元，减少100%，主要是根据相关要求，将本年度失业保险纳入行政运行预算。
5.208社会保障和就业支出（类）20827财政对其他社会保险基金的补助（款）2082702财政对工伤保险基金的补助（项）预算数为0万元，比2024年执行数减少1.15万元，减少100%，主要根据相关要求，将本年度工伤保险纳入行政运行预算。
6.210卫生健康支出（类）21011行政事业单位医疗（款）2101101行政单位医疗（项）预算数为76.96万元，比2024年执行数增加18.15万元，增长30.86%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，医疗保险和生育保险相应增加。
7.210卫生健康支出（类）21011行政事业单位医疗（款）2101103公务员医疗补助（项）预算数为15.21万元，比2024年执行数增加2.25万元，增长17.36%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，公务员医疗补助相应增加。
8.221住房保障支出（类）22102住房改革支出（款）2210201住房公积金（项）预算数为119.93万元，比2024年执行数增加20.85万元，增长21.04%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，公积金相应增加。
9.221住房保障支出（类）22102住房改革支出（款）2210203购房补贴（项）预算数为0万元，比2024年执行数减少50.78万元，减少100%，主要是本年度预算时，购房补贴全部纳入工资性支出预算。
10.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240101行政运行（项）预算数为1213.33万元，比2024年执行数增加232.23万元，增长23.67%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，人员经费和公用经费相应增加。
11.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240103机关服务（项）预算数为15万元，比2024年执行数增加0.36万元，增长2.46%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加人员8人，党建经费按比例相应增加。
12.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240104灾害风险防治（项）预算数为40万元，比2024年执行数减少0.78万元，减少1.99%，主要是2024年度危化品隐患专项排查经费、重特大事故源头管控工作经费按照合同价格支付。
13.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240106安全监管（项）预算数为93.90万元，比2024年执行数减少万元，减少98.72%，主要是本年度需进行危险化学品安全生产标准化评审的企业较少，以及没有安排工贸行业安全生产专项检查经费。
14.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240108应急救援（项）预算数为92万元，比2024年执行数减少2088.20万元，减少95.78%，主要是2024年度我局支付大额国债项目自然灾害应急能力提升工程补助资金。
15.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240109应急管理（项）预算数为80万元，比2024年执行数增加50.04万元，增长167.02%，主要是根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》等规定，按照“全灾种、大应急”要求，随着近几年我市灾害频发、多发，对应急演练灾害种类、科目有了新要求，从之前的单一演练增加多全要素、全流程、多灾种的综合应急演练，演练规模扩大，参与人数增加，演练覆盖区域扩大，演练场景多样化、舞台搭建、演练内容复杂程度提升，需要聘请第三方专业团队协助开展演练工作，相关费用增加。
16.224灾害防治及应急管理支出（类）22401应急管理事务（款）2240199其他应急管理支出（项）预算数为627.70万元，比2024年执行数减少6311.56万元，减少90.95%，主要是2024年度我局我局支付大额基建项目林芝市应急救援装备储备基地建设项目资金和林芝市应急指挥基地建设项目资金。
17.224灾害防治及应急管理支出（类）22405地震事务（款）2240505地震预测预报（项）预算数为52.92万元，比2024年执行数增加52.92万元，增长100%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加三网一员地震前兆观测员信息费。
18.224灾害防治及应急管理支出（类）22405地震事务（款）2240506地震灾害预防（项）预算数为12万元，比2024年执行数增加12万元，增长100%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加地震监测及震害防御费。
19.224灾害防治及应急管理支出（类）22405地震事务（款）2240599其他地震事务支出（项）预算数为69.21万元，比2024年执行数增加69.21万元，增长100%，主要是本年度机构改革，地震局与本单位合并，增加地震三网一员培训费。
20.224灾害防治及应急管理支出（类）22406自然灾害防治（款）2240699其他自然灾害防治支出（项）预算数为134.22万元，比2024年执行数减少84.60万元，减少38.66%，主要是本年度没有安排雪崩隐患点人工控制爆破经费。
六、一般公共预算基本支出总体情况
林芝市应急管理局2025年度一般公共预算基本支出 1621.55万元，其中：
人员经费1538.73万元，主要包括工资性支出1521.29万元，其中：基本工资238.87万元、津贴补贴686.30万元、奖金74.28万元、伙食补助费34.56万元、机关事业单位养老保险缴费162.57万元；职业年金经费22.60万元、职工基本医疗保险缴费（含医疗保险和生育保险）76.96万元、公务员医疗补助缴费15.21万元、其他社会保险缴费1.89万元（包括失业保险0.87万元、工伤保险1.02万元）、住房公积金119.93万元、其他工资福利支出88.11万元（包括休假探亲费58.70万元、未休假补助26.45万元、加班补助2万元、其他工资福利支出0.96万元）；对个人和家庭的补助17.44万元，其中：生活补助10.94万元（包括市级承担公益性岗位补贴6.74万元、单位承担公益性岗位补贴4.20万元）、奖励金1.80万元、其他对个人和家庭的补助4.7万元（含驻村慰问金、驻村工作队装备费、体检费、志愿者休假包干等）。
公用经费82.82万元，主要包括：商品和服务支出80.22万元，其中：办公费:7.16万元、水费1.20万元、电费8万元、邮电费1.50万元、物业管理费0.08万元、差旅费3.59万元、维修(护)费2万元、培训费0.8万元、公务接待费2.50万元、工会经费20.33万元、福利费0.29万元、公务用车运行维护费20万元、其他交通费用0.80万元、公务通讯补贴8.97万元、电梯运行维护费2万元、其他商品和服务支出1万元;资本性支出2.60万元，全部是办公设备购置2.60万元。
七、一般公共预算“三公”经费预算总体情况
2025年，林芝市应急管理局“三公”经费预算数为58万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公车运行费55.50万元，公务接待费预算数为2.50万元，“三公”经费预算比2024年增加2.85万元，增长5.17%，主要原因是本年度机构改革，地震局与本单位合并。
2025年，我局无因公出国（境）团组及人员；无公务用车购置计划，实有公务（执法检查、监督检查、应急救援、地震业务等）用车6辆，特种车辆（应急指挥车）1辆；根据2024年接待情况，预计国内公务接待25批次、220人。
八、政府性基金预算支出总体情况
我部门2025年度没有政府性基金安排的支出。
九、政府性基金“三公”经费总体情况
我部门2025年度没有政府性基金安排的“三公”经费支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排使用情况说明。
2025年，林芝市应急管理局机关运行经费财政拨款预算82.82万元，比2024年预算增加17.25万元，增长26.31%，主要原因是本年度机构改革，地震局与本单位合并，按比例预算机关运行经费增加，其中：办公费7.16万元，比上年减少1.86万元，减少20.62%；水电费9.20万元，比上年增加2.60万元，增长39.40%；邮电费1.50万元，比上年增加1.40万元，增长1400%；物业管理费0.08万元，比上年减少0.02万元，减少20%；差旅费3.59万元，比上年减少1.41万元，减少28.20%；维修（护）费2万元，比上年减少1万元，减少33.33%；培训费0.80万元，比上年减少0.20万元，减少20%；公务接待费2.50万元，比上年增加0.50万元，增长25%；工会经费20.33万元，比上年增加2.85万元，增长16.30%；福利费0.29万元，比上年增加0.04万元，增长16%；公务用车运行维护费20万元，比上年增加14万元，增长70%；其他交通费0.80万元，比上年减少0.40万元，减少33.33%；其他商品和服务支出11.97万元，比上年增加0.66万元，增长5.84%；办公设备购置费2.60万元，比上年增加0.08万元，增长3.17%。
（二）政府采购情况说明。
2025年本部门及所属各预算单位政府采购预算总额504.34万元，其中：政府采购货物预算286.66万元、政府采购工程预算83.46万元、政府采购服务预算134.22万元。
（三）国有资产占有使用情况说明。
截至2025年12月底，林芝市应急管理局（含地震）共有车辆7辆，其中，特种专业技术用车1辆、其他用车6辆，其他用车主要是执法检查、监督检查、应急救援、地震业务用车、日常公务用车等用途的车辆，单位实有在职人员48人（正式在编干部职工），公务用车人车比例（不含特种车辆）为8:1。
单位价值50万元以上通用设备7台（套），主要是越野车3台、生命探测仪2套、边坡雷达1套、红外热像仪1台；单位无价值100万元以上专用设备。
2025年本部门没有一般公共预算安排对确实无法使用的车辆进行更新购置费用。
（四）2025年预算绩效情况说明。
2025年，林芝市应急管理局实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理24个，资金1226.95万元，其中：中央转移支付资金0万元，地方资金1226.95万元。重点项目实行绩效目标管理4个，分别是特种作业人员实操考试点建设经费项目，资金159.91万元，占年初项目支出预算总额的13.03%；应急指挥基地配套经费项目，资金253.49万元，占年初项目支出预算总额的20.66%；自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新经费项目，资金134.22万元，占年初项目支出预算总额的10.94%;三网一员地震前兆观测员信息费项目，资金52.92万元，占年初项目支出预算总额的4.31%。
通过项目的实施，林芝市应急管理和安全生产、地震业务等工作得到进一步提高，一是通过应急指挥基地配套建设、应急演练、航空应急救援地勤保障、应急演练、综合信息管理平台卫星链路费、三网一员地震前兆观测员等工作，不断强化灾情应对、预警预报能力，提升应急管理水平和救援能力；二是通过各类检查及应急救援、工矿商贸企业隐患排查检查、应急管理综合执法技术检查员参与检查等工作，有效减少了重大安全隐患，保障了人民群众生命财产安全；三是通过危化品隐患专项排查、重特大事故源头管控等工作，可以有效提升企业安全责任意识，减少重特大事故发生率；四是通过应急值班及时掌握突发情况，开展相关救援活动；五是通过安全生产和防灾减灾宣传以及短信平台宣传、举报奖励等方式，有效提高了全市人民的安全意识；六是通过危险化学品安全生产标准化评审、综合信息管理平台卫星链路费、自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新等项目，及时掌握风险隐患，提前预防和降低生产安全事故和自然灾害发生；七是通过特种作业人员实操考试点建设和考试中心相关工作，不断提升从业人员理论和实操能力，减少安全事故发生。
附重点项目绩效目标表（涉密项目除外）。
2025年度部门预算绩效目标表
（五）扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明。
我部门2025年度不涉及扶贫领域资金的分配、扶贫项目的安排。
（六）政府债务情况。
我部门2025年度没有政府举借债务资金情况。
第四部分
名词解释
（对部门和单位专业性较强的名次进行解释。）
一、财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国资预算财政拨款。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
七、重点项目：重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。
八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费：是指安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
十一、事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。