根据市委统一部署，2020年8月19日至2020年10月2日，市委第四巡察组对市扶贫办党组进行巡察“回头看”，于2020年11月3日，向办党组反馈了三个方面18个问题，办党组高度重视巡察反馈意见，坚持全面认领、认真整改，细化整改措施，已完成17个问题的整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位,确保整改工作落到实处

（一）加强组织领导，强化整改责任。在收到市委巡察第四组反馈意见后，办党组高度重视，立即组织召开党组专题会议，传达学习了马升昌书记关于巡察工作的讲话精神，对反馈的问题逐一分析，剖析原因，对整改工作进行研究部署。成立了以党组书记任组长，党组副书记及其他班子成员任副组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，并下设办公室，具体负责巡察整改工作的落实。办党组先后召开5次班子会议，研究市委巡察第四组反馈的问题和意见建议，研究讨论整改方案、推进整改任务落实。

（二）制定清单台账，层层压实责任。针对反馈的三个大方面的18个问题，进行了细化分解，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，共细化了42项整改措施，限定了整改时间，明确了责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，形成了由办党组书记牵头抓总，班子成员带头落实的整改组织体系。办党组对巡察组反馈的问题和交办事项进行跟踪督查，问责问效，确保整改落地落实。对复杂问题,办党组主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,逐步分期解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

（三）制定长效机制，扩大整改成果。整改过程中,及时开展“回头看”，在抓好整改、解决问题的同时,及时认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。目前，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，研究修订了科学、管用、长效的30项规章制度，创新干部职工管理，研究制定了《林芝市扶贫办干部职工的行为规范（试行）》，从25个方面规范干部职工日常工作中的行为。在全办形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

⠼font face="黑体" >二、具体整改工作开展情况

围绕巡察组提出的三个方面问题，逐项分解落实责任，主动协调督促相关部门整改落实，努力做到既立足当前即知即改，又着眼长远建章立制，有力推动了全办整改工作取得实效。目前，三个方面18个问题，已完成17个问题的整改，正在整改1个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及区党委、市委重要部署不到位的整改情况。

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改。

一是调整完善学习计划，2020年11月15日，我办对2020年中心组学习计划、党支部学习计划进行了调整，将近期上级重要会议、文件纳入学习计划。二是及时召开会议传达学习中央、自治区、市委等重要会议精神，并结合我办实际找好贯彻落实。整改期间，共集中学习22次。三是做好档案管理，安排专人做好学习督促和资料归档，理论学习中心组、党支部学习指定专人负责资料收集，同时对学习效果开展监督检查。

2、关于党组对理论学习不重视问题的整改。

一是2020年11月9日，召开党组会研究通过了《林芝市扶贫办制度汇编》，对党组理论学习中心组、党支部学习制度进行了完善，为进一步实现学习制度化规范化提供制度保障。二是坚持理论学习中心组每月至少学习一次，每季度至少研讨一次，整改期间，开展集中学习9次，交流研讨4次。三是严格落实市扶贫办周例会、支部学习会等制度，积极开展集中学习，切实用最新理论指导巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项工作。

3、关于学习资料缺失问题的整改。

一是规范了会议资料归档工作，党组会议资料、中心组学习资料、党支部学习会议资料由专人负责收集整理，年末将收集的各类会议资料交综合科统一归档。二是对我办文件阅办提出明确要求，要求经办人每日上下班前后定时查看党政网来文情况，及时查收来文，并按规定程序及时办理。

4、关于对意识形态工作重视不够问题的整改。

一是严格落实《党委意识形态工作责任制实施办法》，坚持党管意识形态原则，将意识形态工作纳入党组重要工作进行研究和部署，党组于2020年9月10日、9月18日，2021年3月1日、3月18日研究部署我办意识形态工作。二是严格落实意识形态工作报告制度，2020年12月17日办党组向市委报告了意识形态工作情况。同时开展了意识形态书面调研工作。

5、关于对未有效落实西藏政务新媒体管理办法问题的整改。综合科负责微信公众号工作的工作人员认真学习了《西藏政务新媒体管理办法》，熟悉掌握微信公众号管理要求。2020年11月18日制定了“林芝扶贫”微信公众号“三审三校”制度，同时完善了网络安全应急预案制度，确保了信息网络安全，截止2020年底，更新动态360条。

（二）群众身边不正之风依然存在的整改情况。

6、关于“执行财经法律法规不严格，财务审核把关不严”问题的整改。

一是2020年11月9日，召开党组会研究通过了《林芝市扶贫办制度汇编》，对市扶贫办“三公”经费管理办法和市扶贫办补助标准及报销管理制度进行了完善，规范了报账手续。二是分管领导和财务人员结合“2013年-2020年财务自查工作”认真学习了区、市财务管理有关文件，熟悉掌握各类规定和制度，并在今后财务工作中严格执行。

7、关于“执行中央八项规定精神不到位，超标准报销差旅费”问题的整改。一是规范了财务报销审核工作，规范了报账手续。研究制定了“一审批、一审验、两核实”报账制度，财务人员严格核实报销票据合规性，科长核实报销事项真实性，分管领导审验报销事项和票据合理性，最后由行政一把手审批报销，通过逐级审核把关确保各类财务报销合法合规合理。二是办党组对财务人员进行了提醒谈话，要求相关人员退回多计算的加班费、差旅费，并上缴国库。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题突出的整改情况。

8、关于“对党建工作不够重视”问题的整改。

一是认真贯彻落实《关于加强和改进机关党的建设的实施意见》精神，加强党组对党建工作的领导，2020年11月15日，对党支部学习计划进行了调整，将近期上级重要会议精神和文件纳入学习计划，并及时组织了学习，整改期间组织学习13次。二是规范支部学习活动安排，按时召开党支部支委会，安排部署学习、活动工作，整改期间共召开支委会5次，开展主题党日活动5次。三是规范资料归档工作，党支部各类会议、活动资料指定专人进行收集整理，年底交综合科存入档案室统一保存。

9、关于对“资料照搬照抄”问题的整改。

一是办党组书记对相关人员进行了提醒谈话，要求提高责任心，按制度和行为规范做好工作。二是严格拟文发文审核程序，提升工作能力，将机关公文格式设置规范印发综合科干部，要求认真学习公文处理规范，科室文件须由科长校核后经分管领导审核，送主要领导审定层层把关，要求综合科干部在平时认真学习上级来文写作方法，端正学习态度，提高写作水平树立良好的文风。

10、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

一是2021年1月6日办党组召开了2020年度民主生活会，制定了工作方案，广泛征求了各方面意见建议，共收到意见建议53条。开展谈心谈话共计50余人次，认真撰写对照检查材料，党组书记认真把关的基础上征求市纪委、市委巡察办意见，形成高质量的对照检查材料7篇。会后，按相关规定将民主生活会情况报市纪委、市委组织部、市委巡察办、派驻纪检组。二是党支部严格执行《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》各项要求，根据《关于召开2020年度基层党组织组织生活会的通知》精神，3月4日组织召开组织生活会，党支部5名支委成员分别对照检查，全办在家20名党员开展批评和自我批评，办党组班子成员以普通党员身份参加会议。

11、关于“‘三会一课’制度落实不力”问题的整改。

严格落实“三会一课”制度，整改期间按时召开党支部支委会议5次，党员大会5次；办党组书记和副书记分别为全办党员干部讲党课2次。

12、关于“发展党员资料不规范”问题的整改。

一是党支部召开支委会，认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》，明确对入党积极分子进行教育、培养和考察工作方式方法，为今后做好发展党员工作储备了业务知识。二是针对“拟吸纳1名同志为积极分子，无相关资料”问题，根据反馈问题党支部书记与当事人进行了谈话，当事人重新提交入党申请书。

13、关于“退休党员组织关系转接不及时”问题的整改。

一是支委会对《关于进一步加强党员组织关系管理意见》进行认真学习，增强规范党员组织管理工作。二是针对“6名同志组织关系至今仍在机关党支部，未及时转出。”问题，积极与6名退休同志联系，完成4名同志的党组织关系转接，1名同志计划4月份转接党组织关系，1名同志不具备党员身份。

14、关于“干部选拔任用工作程序不规范”问题的整改。

一是规范了党组会议记录工作，形成统一的会议记录格式，并明确各类会议明确记录人员。二是邀请市委组织部干部科领导对我办政工人事工作进行了业务指导，2020年10月26日、12月15日参加市委组织部组织的业务培训。

15、关于“资料审签不完整”问题的整改。

一是组织政工干部对我办2019年5月干部选拔任用中《干部档案任前审核表》的“审核意见”和“监督部门审核意见”进行完善，补充了2019年11月干部选拔任用中《干部选拔任用工作全程纪实表》。二是举一反三，组织政工干部对我办2014年以来的干部人事档案进行了全面自查，按照干部提拔任用资料归档要求，进行了完善，并通过了组织部干部科的验收。

16、关于“对党风廉政建设不重视，防范廉政风险意识不强”问题的整改。

一是办党组认真贯彻《党委（党组）全面落实从严治党主体责任规定》，切实扛起落实全面从严治党主体责任，2020年12月15日党组书记向分管副市长汇报我办党风廉政工作。二是认真落实“一岗双责”，层层传导压力，压实党风廉政责任。2020年12月18日-19日，办党组书记与班子成员进行了廉政谈心谈话。2020年12月18日-25日党组成员与科室负责人进行了廉政谈心谈话。

17、关于“党风廉政建设工作重部署、轻落实”问题整改。

一是办党组严格落实全面从严治党主体责任，加强对党风廉政工作的领导，在2020年度干部职工考核工作中，将全面从严治党主体责任落实情况纳入考核内容，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是制定了廉政风险防控点，党组会对各科室廉政风险点进行研究后上墙警示。

18、关于“党风廉政宣传教育月活动流于形式”问题整改。一是认真开展党风廉政宣传教育工作，对上级通报的典型案例进行了认真学习，整改期间，组织干部职工观看警示教育片3次，让干部职工接受教育、警示。二是2020年12月17日，召开党组会安排部署党风廉政工作，认真落实党风廉政主体责任，提前谋划党风廉政建设工作。2021年3月18日召开专题会议，安排部署党风廉政工作。

三、切实履行职责，确保整改工作取得长效

下一步，林芝市扶贫开发办公室党组将认真贯彻中央和区党委、市委关于全面从严治党的要求，按照市委巡视办的要求，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保每个问题整改到位、落到实处。

一是强化政治意识。牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育和“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育，进一步筑牢理想信念根基。

二是严格落实责任。继续坚持以上率下，党组书记带头落实党风廉政建设第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对落实“两个责任”情况的日常监督和年度考核，严肃查处落实“两个责任”不力问题线索，推动压力上肩、责任生根。

三是持续正风肃纪。更加严格地贯彻落实中央和区党委、市委最新的细则、措施，紧盯“四风”新形式新动向，及时组织学习典型案例通报，强化警示教育，形成有力震慑，推动党风政风持续好转。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，增强一抓到底的耐心、定力和韧劲，驰而不息反“四风”、转作风，认真执行《林芝市扶贫开发办公室干部职工行为规范（试行）》，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

四是拓展整改成效。把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度。对整改中的重点难点和未完成问题，深入查找薄弱环节，进一步完善整改措施；对已完成的整改任务，进一步梳理完善，抓巩固抓提升；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续用力，确保成效。

欢迎社会各界对市扶贫办巡察整改情况进行监督，若有任何意见建议，欢迎来信、来函、来电或通过邮件如实反映。电话0894-5821201，地址：林芝市巴宜区八一镇自强路3号林芝市扶贫开发办公室综合科，邮箱：xzlzfpb@163.com

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