取水许可监督检查
【法律】《中华人民共和国水法》第五十九条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。第六十条：县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及其水政监督检查人员履行本法规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明；（三）进入被检查单位的生产场所进行调查；（四）责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义务。第六十一条：有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行职务。
【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第四十五条：县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构在进行监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位或者个人就执行本条例的有关问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；（四）责令被检查单位或者个人停止违反本条例的行为，履行法定义务。监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。有关单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1994年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第四十四条：县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水工程建设、取排水、节约用水、水量分配方案和调度计划执行等情况的监督检查，对违反水法和本办法的行为应当依法查处。第四十六条：县级以上人民政府水行政主管部门及其水政监督检查人员在依法履行监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；（二）要求被检查单位就有关问题依法作出说明；（三）进入被检查单位的生产场所进行调查取证；（四）责令被检查单位停止违法行为，并履行法定义务。第四十七条：有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，如实反映情况，提供有关真实数据、资料，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍水政监督检查人员依法履行职责。
【自治区政府规章】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（西藏自治区人民政府令第85号2008年8月20日颁布））第三十七条:县级以上水行政主管部门应当对取水许可和水资源费征收情况进行监督检查。在进行监督检查时，可以采取下列措施：(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；(二)要求被检查单位或者个人就执行《条例》和本办法的有关问题作出说明；(三)进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；(四)责令被检查单位或者个人停止违反《条例》和本办法的行为，履行法定义务。
1．检查责任：按照取水许可管理法律法规、规章、政策和规程规范及技术标准等，对取、用水单位和个人实施检查；通过督查、抽查、稽察、巡查等方式实施检查，检查过程中实事求是，注重收集证据和材料，允许被查单位解释申辩，监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件或文件；
2．处置责任：依法处置，不得违反法规；根据检查情况，与被查单位交换意见后形成书面报告，对检查中发现的问题要督促有关单位进行整改，有违法行为的移交行政处罚； 3．移送责任：按照相关法律法规规定进行移送；
4．事后监管责任：按市场主体诚信体系建设和建设项目信息公开的要求，公布市场主体信用信息。
5．其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1．无法定依据或者超越法定权限实施监督检查的；
2．违反法定程序实施监督检查的；
3．监督检查过程中对发现的违法行为不制止、不纠正的；
4．在监督检查时工作人员滥用职权、玩忽职守，应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的；
5．监督检查过程中处置不当，造成不良影响的；
6．在监督检查过程中发生腐败行为的；
7．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十条：行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【法律】《中华人民共和国水法》 第六十四条：水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条:县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；（四）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；（五）侵占、截留、挪用水资源费的；（六）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 前款第（五）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。 【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1994年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第四十八条：县级以上人民政府水行政主管部门及其水政监督检查人员在依法履行职责时，不得推诿或者拒绝，不得滥用职权或者以权谋私，不得越权执法。第五十三条：违反本办法第四十八条规定，县级以上人民政府水行政主管部门及其水政监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门对主要责任人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，由司法机关处理。 【自治区政府规章】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（西藏自治区人民政府令第85号2008年8月20日）第三十八条：县级以上人民政府水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
