近年来,我市聚焦群众办事“证明多、办事难”问题,着力在“源头减量、承诺补充、服务优化”上下功夫,持续创新工作举措,全力推进“无证明城市”建设,从“群众跑”到“数据跑”,从“减证便民”到“无证利民”,持续提升政务服务便民化水平,让群众办事更省心、更高效。
走进林芝市政务服务中心,居民申女士正在工作人员的指导下,办理食品经营许可证。按照以往,申女士需要提交水质检测证明和经营场所证明才能办理许可证,然而现在,这些证明材料免于提交,不到十分钟,申女士就完成了所有核验流程,省时又省力。
窗口工作人员告诉记者,这样的高效办理得益于窗口推出的“清单减证”举措。
据巴宜区市场监管局首席代表贵桑央宗介绍,为进一步优化营商环境,提高经营主体登记便利化,巴宜区市场监管局先行先试,先后开展综窗改革,办理食品经营许可证,免收水质证明,免收场所证明,推行健康(告知)承诺制,减证放权,审批合一,缩短时限。
在不动产权登记窗口,前来办理不动产转移登记业务的陈淑娟,同样亲身感受了“无证明城市”建设带来的便捷体验。
“今天我来大厅办理不动产登记,我才了解到给我们小微企业一个优惠政策,免收登记费,办理得也非常快。我们真的非常感谢林芝市为我们招商引资企业营造优质的营商环境。”某小微企业负责人陈淑娟说。
不动产登记是事关群众利益的重要工作,为了更好地服务群众,今年以来,我市在不动产登记业务办理时,推行以“信用承诺”代替传统证明,并且减免了不动产登记费,获得办事群众一致好评。
林芝市自然资源局不动产登记中心主任张文罡说:“以前企业从提交资料到出证,审批环节、材料重复和资金都给企业增加了一定的负担,自我们实行信用承诺以来,为企业精减资料,由以前的14项精减至现在的7项,审批时限由以前最初的7个工作日,现在压缩至3个工作日以内。以前不动产转移登记的时候,每份费用分别是80元到550元不等,现在实行不动产登记承诺制以来,我们为企业减去了登记费和工本费,审批环节由以前的5个环节,现在压缩至3个审批环节,大大减轻了企业的负担。”
这正是我市推行“无证明城市”建设的生动缩影。今年以来,市行政审批和便民服务局共排查行政审批、公共服务等领域政务服务事项3142项,按照“合法保留、直接取消、替代办理”原则,合计取消证明事项36项。同时,积极推行“承诺代证”便捷办理,累计通过告知承诺方式,办理各项业务1746件,实现群众“一诺即办”。此外,通过大力推广使用电子证照、印章和签名,推进线下“一窗通办”和“帮办代办”,累计完成农村地区帮办线上申请、承诺提交等事项8664件,切实打通“无证明”服务“最后一公里”。
林芝市行政审批和便民服务局行政审批科科长李双说:“今年5月,在市委市政府的大力支持下,我们开展了“无证明城市”创建工作,市县乡三级联合发力,创新推出了‘清单减证、承诺代证、便捷享证、机制保证’四维减证模式,形成‘源头减量、承诺替代、服务优化、长效保障’工作闭环,推动政务服务从‘减证便民’向‘无证利民’转变。比如在二手房交易方面,我们整合了林芝市、巴宜区两级的市监局、自然资源局的窗口和业务,形成‘五窗合一’,实现了‘一窗受理、一表申请’,办事材料从4套精减为1套,办理时限也压缩到3个工作日,办事效率提高了50%。”
“无证明城市”建设是一项系统性工程、常态化工作。下一步,我市将持续深化“无证明城市”改革,在强化数据平台共享、优化服务体验上发力,为办事群众和企业提供更好的“免证办”服务,让群众和企业切实享受改革带来的实惠和便利。
