林科案字〔2025〕1号                          　　　      签发人：拿比友拉

对政协林芝市第二届委员会五次会议第22号提案的答复

嘎玛欧珠委员:

您提出关于进一步优化地方服务、激发科技人员创新活力的提案收悉，现答复如下：

一、科技人才队伍建设与保障举措

一是强化“三区”科技人才保障。为充分发挥科技人才在推动区域科技进步和经济社会发展中的关键作用，持续加强“三区”科技人才队伍建设，保障“三区”科技人才长期在我区生产一线从事技术服务,主要是围绕全市农、林、牧、水行业领域需求，组建11个领域特派团，累计开展技术服务与创业指导达到8436人次，累计组织实地技术服务与授课415场次，受培人数超过6431余人次。二是规范科技特派员管理与激励。依据《西藏自治区科技特派员管理办法》（藏科发〔2017〕168号）等相关规定，制定了《林芝市科技特派员考核细则（试行）》，强化对全市科技特派员的考核工作，进一步规范化管理，充分激发科技特派员服务基层的积极性。每年为每名科技特派员提供6000元的工资保障，专项资金由本级财政解决。完成全市1002名科技特派员2024年度考核工作，兑现一次性生活补贴602.1万元。三是实施柔性引进计划。通过柔性引进方式引进2名高层次柔性人才，要求其每年在本地开展技术服务不少于2个月，借助区外智力资源助力本地科技发展；四是充实本地科技人才队伍。以正式编引进一名精英人才，实现长期稳定服务；同时计划新招录3名技术服务人员，进一步充实本地科技人才力量夯实发展基础；五是市人社局自西藏特培开展以来，共选派140名优秀专业技术骨干赴内地各大高校、科研院所和企事业单位，开展为期1年的特殊培训和实践学习，返岗后特培训员能够充分发挥特培期间的所学，将新知识、新技术不断运用到实际工作中去，部分学员已成为我市相关领域的中坚力量和科学技术带头人；六是市人社局为了鼓励人才向基层流动，吸引更多专业人才扎根基层守初心、担使命，根据《西藏自治区关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施办法（试行）》，在我区艰苦边远地区和基层一线事业单位在册在岗实有专业技术人员，通过“定向评价、定向使用”个人资源享受支撑评聘优惠倾斜政策。七是市农业农村局积极组织开展农牧业科技下乡技术包保工作。建立自治区包地（市）、地（市）包县（市、区）、县（市、区）包乡镇、乡镇驻点一线，形成上下协同、左右联动的科技推广服务新机制。面向农牧业“种、养、加、销”全产业链需求，由点到县到面推广应用一批生态绿色高效安全的成熟适用技术，推进科技强农兴农，促进产业转型升级、提升质量效益竞争力，为不断推进乡村全面振兴、加快农业农村现代贡献力量。2024年林芝市25名农业科技人员被评为自治区农牧业科技下乡技术包保工作先进个人。

二、完善成果体系促产学研融合

一是构建产学研体系。2025年我局截至目前已立项13个，其中涉及“科研-企业-政府”类项目4个，支持资金486.91万元；二是推动成果转化落地。天麻科研成果带动种植规模扩张，成功培育密环菌后，波密天麻种植规模从最初500亩扩展到2300亩。通过“公司+科研+市场+合作社+专业种植户”的林下产业模式，天麻种植覆盖到36个行政村，惠及农牧民500余户，户均增收超1.2万元。推进草莓脱毒苗繁育技术以及配套的栽培技术研究，形成草莓脱毒组培快繁技术体系1个。开展垄作栽培和立体栽培模式研究，建立适合林芝的高产优质四季草莓立体配套栽培模式1套。收集保存西藏野生草莓种质资源30份，发表论文一篇，申请实用新型专利1项。为保障产业发展及市场持续增长，推动草莓引种繁育技术与管理技术普及，种植户面积持续增长，草莓产业助力群众增收持续增强。组建科研团队开展桃儿七种植成果转化，经过几年的仿野生栽培“实验”摸索出了林地栽培技术、陆地大田栽培技术、温室大棚种植技术等，主要繁殖技术有，有性繁殖技术和无性繁殖技术。桃儿七产业成果转化，在朗县持续示范推广，为下一步藏药材科研工作打下了坚实基础；三是农牧学院与相关单位签订科技成果转移转化项目165万元，合同金额6124.84万元。

三、搭建多元科技交流平台

一是为切实提升科技服务队伍专业素养，推动科技创新服务提质增效，我局积极创新学习模式，开展“请进来、走出去”双轨并行的学习交流活动，一方面，邀请广东省农业科学院茶叶研究所、中国科学院华南植物园茶叶专家赴察隅县、波密县、开展技术指导和人才技能培训，受益人群超过200人次。另一方面，精心组织企业骨干、基层科技工作者赴科技创新先进地区开展实地考察，通过参观高新技术企业、观摩示范项目等形式，系统学习区外先进的技术应用场景、服务管理模式和创新实践经验。通过理论与实践相结合的学习机制为本地科技服务水平提升注入强劲动力；二是2024年，我局为提升基层科技人才能力，精心组织开展两期专题培训，累计培训学员达90余人，主要针对科技特派员以及科技专干等基层一线科技人员，培训以“理论+现场教学+现场观摩”三位一体的教学方式，培训内容围绕牦牛养殖、藏猪养殖及常见疾病的预防处理、粮作物种植技术与病虫害防治、食药用菌栽培、科技项目申报流程等核心内容展开，前往米林农场现场观摩海虾养殖模式和技术应用，与基地负责人和技术人员进行面对面交流，拓宽了视野，增强了实践操作能力。

四、推动成果共享与科普服务提升

一是5月24日-30日，由林芝市科学技术局（科协）、中共波密县委员会、波密县人民政府主办，在波密县举行2025年林芝市科技活动周暨科技工作者日启动仪式。西藏农牧学院、市县科技系统和县公安、消防、医疗系统、科技型企业代表，共十余家单位和企业对《中华人民共和国科学技术普及法》、农牧民实用技术、二次科考、反邪教、防诈骗、安全生产、卫生健康、科技成果等方面进行集中宣传，县医疗系统还开展医疗义诊活动。共50余名市县科普志愿服务人员参加活动，现场咨询50余人次，受益群众300余人，青少年100余人，发放科普宣传资料1000余份、科普宣传品2200余个；二是加大科普阵地建设，广泛开展科普宣传。2024年至2025年第一季度落实自治区和本级专项资金272万元，建成3所乡镇小学科技馆、1所寺庙科普活动站、1个科普长廊。三是建立林芝科技人才库，发挥科协桥梁纽带作用，吸纳全市教育、农牧业、医疗、气象等领域科技人才900名参与入库。利用“三下乡”、全国科技活动周、全国科技工作者日、全国科普日等重要节点开展科普宣传活动，累计举办科普技能培训班、青少年科普研学班、院士科普、科普巡讲等活动58余场次，发放科普资料5万余册，科普宣传品6.5万余个，受益群众3.6万人次。

五、优化提升行政服务、高效提供精准服务支持

一是我局于3月以完成《林芝市推广首台（套）产品应用行动工作实施方案（试行）》，支持、鼓励全市各类企业开展创新研究，加快实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，推动产业基础高级化、产业链现代化。二是根据《西藏自治区财政厅 西藏自治区科技厅关于印发<关于改革完善自治区级财政科研经费管理的实施意见>的通知》藏财科教〔2024〕26号内容，已扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担等；三是为切实提高财政对科技投入力度，2025年财政对科技投入在2024年基础上翻一番，科技专项资金达到3040万元。

感谢您对我市科技工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我单位联系。

联系单位及电话：林芝市科技局 18898091115

市科技局

2025年6月12日

  抄送：林芝市人民政府，林芝市政协办公室，墨脱县政协

  林芝市科学技术局办公室           2025年6月12日印发