“四农普”综合试点工作即将结束 本次“三农”全面“体检”有哪些变化和创新?
- 2026年04月20日 16时43分
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今年是第四次全国农业普查全面开展之年。作为每10年一次的“三农”全面“体检”,“四农普”有哪些变化和创新?将如何更全面精准摸清我国“三农”家底?目前,“四农普”综合试点工作即将结束,进展如何?接下来还有哪些工作?记者日前来到山东,随普查员来到普查现场。
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清晨八点半,山东省聊城市莘县河店镇的普查员们已经出发。作为省级农业普查综合试点地区,这里的普查工作正有序推进。普查指导员杨晓丽带着普查员周富强赶往安头村,这已经是她第二次参与农业普查——“三农普”时她是普查员,今年“四农普”,她成了指导员。杨晓丽说,普查工作要做好,首先要选好、培训好普查员。
普查指导员杨晓丽:首先就像我们河店镇,从农业普查综合试点以来,我们都坚持本土化、专业化、实战化、年轻化,从镇村干部、基层党员、网格员,还有入党积极分子、返乡大学生以及有普查经验的人员中,优中选优,打造了一支人熟、地熟、情况熟的普查员队伍。然后,我们还采用了阶段式大班加小班的模式进行培训。业务小组直接下沉到田间地头现场指导,确保普查员不仅要学得会,而且还得用得上。
农业普查是一项重大国情国力调查,每10年进行一次,尾数逢“6”的年份为普查年度。2016年第三次全国农业普查以来,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。第四次全国农业普查的标准时点为2026年12月31日24时,时期资料为2026年年度资料。
普查主要调查5方面内容:
一、农业生产条件,主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等;
二、粮食和大食物生产情况,主要包括粮食和经济作物、肉蛋奶等畜产品、林产品、水产品等;
三、农业新质生产力情况,主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等;
四、乡村发展基本情况,主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等;
五、农村居民生活情况,主要包括农户家庭情况、生活质量等。
国家统计局农村社会经济调查司数据质量管理处副处长夏欢:我国“三农”事业一直在发展,我们的农业普查也要与时俱进。我们除了摸清“三农”基本家底之外,还要对多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等新情况开展调查。
安头村是当地经济条件较好的村庄,全村常住人口600余人,建有300多座蔬菜大棚。在综合试点中,杨晓丽遇到的最大挑战就是入户,因为农户们往往天不亮就出门,去大棚里忙活了,正常工作时间根本找不到人。如何解决“入户难、找人难”?
杨晓丽:我们就主动打这个时间差,利用中午、晚上吃饭的时间入户,或者是提前电话预约,有效解决了入户难、找人难的问题,确保普查登记中不漏一户,不漏一人。
为保障普查质量,普查员们总结归纳了四个“土办法”:提前预约入户时间、送上一封信讲清意义、提前了解当地种养收益、严格按照程序登记。
普查员:你是光种大棚了,没干别的是吧?
杨月娥:对,光种棚了,没干别的。
普查员:从事农业生产,6月以上,在种植业。
杨月娥:哎对。
普查员:没种树啥的吧?
杨月娥:没有。
普查员:你这几年参加过技术培训啥的吧?
杨月娥:小讲课算吗?反正他们讲农业问题的时候也跟着参加……
在安头村村民杨月娥家里,普查员们根据普查表上的调查项目,详细咨询农户,把数据及时录入全国农普小程序。
此次普查采用全面普查与抽样调查相结合、长表与短表并行的方式开展。短表包含几十个核心问题,正常情况下约20分钟可完成;长表信息更细化,涵盖上百个问题,通常需要40分钟左右。按照随机抽样原则,全国10%的农户和全部规模经营户需填写长表。这种长短表结合的方式,既能确保数据全面性,又能节约社会成本、为基层减负。普查系统实现了清查结果直接导入,长表短表自动区分,边录边审。遇到问题,普查员还可以随时询问智能助手“农小普”,大大提高了效率。
夏欢:我们将充分利用卫星遥感、无人机、人工智能等现代信息技术,全面提升我们普查工作的数字化水平。将采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方式,切实减轻基层工作的负担。
此次农业普查将全面摸清新时代我国“三农”家底,对科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴具有重要意义。4月15日,“四农普”综合试点阶段即将结束。夏欢告诉中国之声,明年1—5月将进入现场登记阶段。
夏欢:今年的1月至4月,我们在前期专项试点的基础上,在全国各个省份选取至少一个乡镇开展农业普查综合试点的工作,这是正式普查前一次十分重要的实战演练。这次试点就是要通过解剖麻雀来查问题、促提升,全过程地模拟实施普查的业务流程和主要环节,全面检验普查方案的科学性和可行性,积累经验、锻炼队伍,为优化完善普查方案,高质量开展普查工作奠定基础。
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