国家统计局农村司副司长　魏锋华

（2025年6月6日）

同志们：

经过为期3天紧张而充实的学习交流，第四次全国农业普查专项试点布置暨业务培训班即将圆满结束。总体来说，此次培训班紧扣农普试点工作目标，课程内容丰富，培训形式多样，交流研讨深入，取得丰硕成果，达到预期目的。下面，我就本次培训班情况作简要总结，讲几点意见。

一、关于培训会达到的效果

四农普专项试点方案是开展四农普专项试点工作的统领性文件。为高质量研制专项试点方案，局筹备办方案设计组以乡村全面振兴、建设农业强国规划任务为引领，以四农普总体思路框架为纲领，以统计系统、涉农部门的普查需求为导向，精心设计试点方案。前期通过多途径征求局内单位及相关部门普查需求，广泛听取司局、局队、部门及专家意见建议，先后赴浙江、山东、广西等地及涉农部门调研，经反复研究论证，多轮修改完善，国家统计局已印发试点工作通知和专项试点方案。可以说，此次专项试点方案凝聚了农业农村统计调查系统的集体智慧与心血。在此，我代表农村司和筹备办，对大家前期的辛勤工作，表示衷心感谢！

本次试点培训，农村司高度重视，前期精心设置培训内容和课程安排，想必大家深有体会，主要有以下特点和成效：

（一）内容全面系统，知识覆盖完整。培训紧扣农业普查试点工作，从试点目的、范围和对象，到试点内容、任务分工、实施步骤、进度安排，再到主要研究问题及试点要求，进行全方位细致解读。同时，深入讲解试点实施细则、调查表设计及指标填报规则，详细演示数据采集软件操作流程，介绍遥感测量试点内容和普查宣传规划，普及依法统计法律知识，通过理论与实践深度融合，使大家对试点工作形成全方位认知，为后续工作开展筑牢基础。

（二）师资力量专业，授课质量优良。此次培训由方案设计组业务骨干进行授课。老师们凭借扎实的专业知识和丰富的实践经验，将复杂的工作规则和技术要求，转化为通俗易懂的讲解，图文并茂、深入浅出地剖析重点难点，帮助大家快速理解并掌握试点调查知识，有效提升了培训效果。

（三）学习氛围浓厚，互动交流充分。培训期间，大家始终保持饱满的学习热情和严谨的学习态度，认真听讲，积极研讨，围绕重点难点问题各抒己见。通过相互学习、相互启发，分享宝贵经验和想法，不仅加深了对培训内容的理解，也为开展试点工作拓宽了思路。

在此，我代表农村司，向精心准备、专业讲解的各位授课老师，向认真学习、积极研讨的全体学员，向精心筹备、保障有力的所有工作人员，表示衷心感谢！

二、需进一步强调的几项内容

根据四农普工作安排，此次培训班后，专项试点工作正式铺开，试点地区要在6月加紧组建试点机构，集中人员力量，组织“两员”选聘与培训、普查区划分和清查摸底，7—8月开展试点登记、数据录入、审核和处理，8月底完成试点总结，可以说时间紧、任务重、标准高，为进一步做好专项试点工作，结合培训内容，我再强调以下几点。

（一）深刻认识试点重要意义。要检验普查方案。尽管试点方案已通过前期充分论证，但仍需在实践中进行全方位检验。重点检验调查指标设置是否合理、调查方法是否可行、数据采集流程是否顺畅、组织实施各环节是否规范等，为普查方案的迭代优化提供扎实的实践依据。要积累普查经验。农业普查涉及范围广、对象多、情况复杂，不同地区的农业生产经营、农村社会经济状况存在较大差异。需通过试点，多维度探索适合不同地区实际情况的普查组织模式、工作方法和质量控制措施，形成可复制、可推广的经验，为正式开展普查工作积累宝贵经验。要锻炼普查队伍。普查队伍专业素养直接决定普查数据质量。试点作为实战练兵的关键契机，通过试点，使调查人员熟悉普查流程、掌握调查技巧、提高数据处理能力，为普查锻造打造一支政治过硬、业务精进、作风扎实的普查铁军，为普查工作的高效推进提供人才保障。

（二）抢抓时间组建普查机构。要落实牵头机构。根据《全国农业普查条例》规定，农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则组织实施。各地要积极向党委政府负责同志汇报，抓紧时间组建各级普查领导小组及其办公室，确保各项普查工作有牵头落实机构。原则上，各地要在八月底之前完成省级普查机构的组建。要做好局队分工。局队要密切配合，分工协作，共同组建普查办。统计局要发挥牵头作用，调查队要负责遥感测量工作，并对归口管理的粮食、畜禽数据把关。普查各项工作都要在普查办的统一领导下开展。国家局将密切跟踪各地机构组建情况，根据情况定期通报各地进展。

（三）加强普查经费编制。要抓紧时间编制经费。按照地方政府常年经费预算编制工作节奏和进度，各地一般都是8月份开始编制2026年的经费预算，各地要抓好8月份之前的时间窗口，抢抓有利时间编制经费预算，确保普查经费落到实处。要高质高效按需编制。各地要保障好两员和设备经费，在参考五经普和七人普编制经费预算的经验基础上，充分调研评估各地的两员数量、设备购置、数据处理经费标准，按需编制好各地预算。经费申请过程中，农普办要发挥领导牵头作用，切实发挥局队共同合作、相互支持的作用，形成工作合力，高质高效完成经费编制工作。

（四）严格把控试点重点环节。要准确界定试点登记对象。严格按照试点实施细则要求，准确把握农村住户、农业经营户、农业生产经营单位等各类普查对象的界定标准，做到“不重不漏”。针对城乡结合部等边界模糊区域，建立跨部门联动机制，强化与农业农村等部门协作，准确划分普查区域；对于跨地区、跨主体、跨行业等复杂经营情况，要分类研判，确保所有符合条件的普查对象全纳入，无遗漏。要精准填报调查指标。试点调查表涵盖了农业生产、农村建设、农民生活全领域，各个指标都有特定的普查功能和填报要求。如农业生产经营等指标反映农业生产的规模、结构和效益；设施农业及农机等指标体现农业新质生产力发展水平。需深度理解指标设置逻辑，准确把握指标内涵和外延，严格执行填报标准。要规范数据采集流程。规范数据采集是普查结果真实性、可靠性的核心保障。需严格按照试点实施细则，构建“事前—事中—事后”闭环管理。入户前，要做好充分的准备工作，包括熟悉调查对象基本情况、准备好调查所需的资料和工具等；入户时，要做到态度诚恳、方法得当，耐心向调查对象解释调查意义，争取调查对象支持配合；采集后，及时进行审核校验，对存疑数据“溯源”，筑牢数据质量防线。

（五）全面构建数据质量控制体系。要强化质量责任意识。这次试点牢固树立质量第一意识，明确分工，压实责任，将质量控制任务分解到各岗位各环节，确保每一个环节都有人负责、有人把关。要建立全过程质量控制体系。数据质量控制贯穿于普查试点工作的全过程，要建立起涵盖普查区划分、清查摸底、普查登记、数据汇总和评估等各环节的质量控制体系，及时发现和纠正数据质量问题，确保试点数据真实反映实际情况。要做好数据质量把控。前期准备阶段，做好普查员选聘培训，确保普查人员具备相应的业务能力；普查登记阶段，加强入户调查指导和检查，及时发现和解决问题；数据审核评估阶段，开展多角度多层次的数据审核评估，确保调查数据真实准确。 

（六）切实做好试点宣传动员。要提高宣传工作针对性。针对不同调查对象，因地制宜开展宣传。对于农民群众，通俗易懂的语言，宣传农普试点目的意义，消除顾虑，支持配合；对于基层干部和普查“两员”，要重点宣传农普试点的重要性和法律责任，依法开展普查。要创新宣传方式手段。充分利用新媒体平台，如微信、微博、短视频等，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。如制作《普查员的一天》短视频，通过抖音、快手定向投放，提高知晓率。也可视情况组织喜闻乐见的宣传活动，增强宣传的趣味性和吸引力。要营造良好的舆论氛围。围绕国务院通知印发开展系列宣传活动，要通过广泛深入的宣传动员，在试点地区营造了解、支持、参与试点的良好舆论氛围，为农普试点工作顺利开展创造有利条件。

三、关于培训会精神的贯彻落实

（一）认真做好汇报。回去以后各地区要及时向省局和总队主要领导专题汇报本次培训会精神、试点工作整体安排和进度要求，同步向地方党委政府领导汇报四农普筹备进展，积极争取地方在人员调配、经费支持、部门协同等方面的保障，为试点工作顺利开展创造良好条件。

（二）及时传达学习。向相关人员传达本次会议的各项工作要求，讲清楚四农普面临的形势任务，讲清楚试点主要内容及工作要求，讲清楚试点实施原则，讲清楚调查表填报规范。会后会录制培训课件，挂网上供各地学习。要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强做好第四次全国农业普查试点工作的责任感和使命感。

（三）狠抓工作落实。专项试点工作现已布置，6月17日至19日在河南许昌举办遥感测量试点布置暨业务培训班，遥感测量试点将紧随其后，部分省同时承担了两项试点工作，任务艰巨、责任重大。各地要倒排工期，挂图作战，细化任务，明确分工，同时局队之间、有关部门之间要加强沟通联系，互相通气，齐心协力、密切配合，确保试点工作高质高效完成。

（四）强化普查安全。每年7—8月份是极端天气多发频发时期，外出入户时，注重人身安全，提高防范意识，出现情况要第一时间报告。这次试点涉及公民身份号码、承包地确权面积等信息，还有相关部门的行政记录等数据，各级试点工作人员要严格遵守《保密协议书》，注重数据安全，保护普查对象隐私。

同志们，农业普查试点工作责任重大、使命光荣。希望大家以本次培训为契机，进一步提高思想认识，增强工作责任感和使命感，严格按照试点工作要求，精心组织，扎实推进，确保圆满完成各项试点任务，为正式开展农业普查奠定坚实基础！

最后，祝愿大家身体健康、工作顺利、返程平安！

谢谢大家！