目 录
第一部分 林芝市工商联概况
一、部门决算单位构成
二、部门职责和机构设置
第二部分 林芝市工商联2025年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 林芝市工商联2025年度部门决算数据说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
六、林芝市工商联年度机关运行情况说明
七、政府采购情况说明
八、国有资产占有使用情况
九、预算绩效情况说明
十、扶贫资金情况说明
十一、债务情况说明
十二、重点、重大项目信息
第四部分 名词解释
第一部分
林芝市工商联（部门）概况
一、部门决算单位构成
纳入林芝市工商联部门2025年度部门决算编制范围的单位包括林芝市工商联本级机关，无下属事业单位。
二、部门职责和机构设置
（一）部门职责。
林芝市工商业联合会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。主要履行下列职责：
1、负责加强和改进非公有制经济人士的思想政治工作，教育引导非公有制经济人士维护祖国统一和民族团结、反对分裂，开展理想信念教育，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。
2、参与市政治、经济、社会生活中重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。开展调查研究，参与市有关地方性法规、政府规章和政策的制定，协助推动落实有关政策措施。密切同我市非公有制经济人士的联系，深入了解和反映他们的意见和建议。
3、负责畅通非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务的渠道，帮助其提高议政建言水平。负责做好非公有制经济代表人士的发现、培养、推荐和管理工作，协助市委统战部做好非公有制经济代表人士的综合评价工作。
4、发挥工商联的助手作用，协助政府管理和服务非公有制经济，为非公有制企业提供政策咨询、信息、法律、投融资、技术、人才等方面的服务，承办政府和有关部门委托的第三方评估等事项，协助做好非公有制经济组织人员的专业技术资格(职称)评定工作。
5、加强与香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界人士的联系，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作，增进与国外工商界的交流合作，为非公有制企业参与“一带一路”建设、开展国际合作提供服务。加强与区内外省市工商界人士的联系，开展促进经贸合作和交流交融的工作，为非公有制企业招商引资、人才交流、企业发展等提供服务。
6、负责全市工商联的组织建设和干部队伍建设，加强会员队伍建设。协助市委“两新”工委开展非公有制企业党建工作，加强对所属商会和会员企业党建、群团工作的指导，了解反映非公有制企业和非公有制经济人士诉求，帮助其依法维护合法权益。
7、积板促进行业协会商会改革发展，推动统战工作向商会组织有效覆盖，指导和推动商会组织依照法律法规和工商联章程制定商会章程。代表并维护会员的合法权益，参与协调劳动关系三方会议，参与劳动争议调解、仲裁，引导非公有制企业构建和谐劳动关系。
8、引导非公有制企业和非公有制经济人士积极履行社会责任，自觉投身光彩事业、乡村振兴和其他社会公益慈善事业。
9、完成市委交办的其他任务。
（二）部门机构设置。
林芝市工商联内设机构4个，包括：分别是办公室（政工人事科）、组织建设科（法律服务科）、经济服务科（宣传教育科）、光彩事业中心。
第二部分
林芝市工商联2025年度部门决算表
（详见附表1-9）
第三部分
林芝市工商联2025年度部门决算数据说明
一、收入支出决算总体情况说明
1.收入预算安排
2025年，本单位年初预算收入总额为497.96万元，较2024年年初预算数53.84万元，减少40.4万元，同比减少7.5%。其中：人员经费为384.87万元，同比减少86.64万元，主要原因为2024年退休人员较多，导致2025年单位在职人数减少，导致人员经费减少；公用经费21.72万元，同比增加1.63万元，主要原因为有两位干部退休时间为年底，当时2025年预算已做完，所以公用经费增加；项目经费91.37万元，同比增加40.6万元，变动原因为2025年新增两个项目，一个是民营经济人士培训费，另一个是企业信息平台建设维护费，新增两个项目导致2025年项目经费增多。
2.支出预算安排
2025年，本单位年初预算支出497.96万元，较上年年初预算支出53.84万元减少40.4万元，其中：一般公共服务支出39.96万元，同比减少21.37万元；社会保障和就业支出44.37万元，同比减少6.34万元；卫生健康支出2.34万元。同比减少5.63万元；住房保障支出30.55万元，同比减少7.06万元。主要变动原因为2025年单位在职人员减少导致相应的人员经费减少。
二、收入决算情况说明
本年收入合计578.69万元，其中财政拨款收入578.69万元，占总收入的 100%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计578.69万元，其中人员经费支出435.55万元，占总支出的75.26%；公用经费支出22.33万元，占比3.85%；项目支出120.81万元，占比20.87%。
四、财政拨款收入支出决算情况说明
（一）财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年，我单位全年财政拨款收入支出为578.69万元，较上年增加49.55万元，同比增加9.3%，其中人员经费435.55万元；公用经费22.33万元；项目支出120.81万元。变动原因为2025年新增两个项目，一个是民营经济人士培训费，另一个是企业信息平台建设维护费，新增两个项目导致2025年项目经费增多。人员经费减少的原因为2024年年底退休两名干部职工导致人员预算减少。
（二）财政拨款支出决算总体情况
2025年，我单位全年财政拨款收入支出为578.69万元，较上年增加49.55万元，同比增加9.3%，其中人员经费435.55万元，占比75.26%；公用经费22.33万元，占比3.85%；项目支出120.81万元，占比20.87%。变动原因为2025年新增两个项目，一个是民营经济人士培训费，另一个是企业信息平台建设维护费，新增两个项目导致2025年项目经费增多。
（三）财政拨款支出决算结构情况
2025年度财政拨款支出578.69万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出473.74万元，占81.86%；社会保障和就业支出46.58万元，占8.05%；卫生健康支出26.9万元，占4.65%；住房保障支出31.46万元，占5.44%。
（四）财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出473.74万元，其中行政运行358.32万元；一般行政管理事务6.83万元；机关服务4.56万元；其他民主党派及工商联事务支出104.04万元。
2.社会保障和就业支出46.58万元，其中行政事业单位养老支出43.48万元，就业补助3.1万元。
3.卫生健康支出26.9万元，其中行政单位医疗20.76万元；公务员医疗补助3.8万元；其他行政事业单位医疗支出2.34万元。
4.住房保障支出31.46万元，其中住房公积金31.46万元。
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.2025 年，本部门“三公” 经费实际支出79083.32元，较年初预算80000元节约916.68元，节约率为1.14%；较 2024 年实际支出128462.97元减少49379.65元，变动幅度为38%。具体明细如下：
|
项目 |
2024年支出（元） |
2025年支出（元） |
上下年增减（元） |
变动幅度（%） |
|
|
因公出国（境）费用 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
公务用车运行维护费 |
126166.97 |
73363.32 |
52803.65 |
-41% |
|
|
公务接待费 |
2296 |
5720 |
3424 |
149% |
|
2.2025 年，本部门因公出国（境）团组0 个，人数0人，较上年持平；公务用车保有量2辆，当年新购置0 辆，较上年持平；公务接待批次4次，接待人数40人，较上年增加1批次20人。“三公” 经费中公务用车运行维护费减少的主要原因是2024年公务用车因突发事件，车辆需要大修，进行了追加预算，同时2025年优化公务用车调度管理、压缩非必要公务接待、减少用车需求；公务接待费增加的原因是因开展工作需要，公务接待批次和人数增加，人数较上年增加了一倍，导致公务接待费增加。
六、林芝市工商联年度机关运行情况说明
（一）机关运行总体情况。
2025年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的行政经费，合计358.32万元，与年初预算数相比减少41.31万元。其中，基本支出 460.16万元，项目支出118.53万元。
（二）机关运行经费预算的内容。
行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成；
1.基本支出，包括两部分；一部分是人员经费432.8万元，具体包括工资231.43万元、津贴补贴33.79万元、奖金19.62万元、伙食补助费8.37万元、机关事业单位养老保险43.48万元、职工基本医疗保险20.76万元、公务员医疗补助3.8万元、其他社会保险0.54万元、住房公积金31.46万元、医疗费2.34万元、其他工资福利支出37.2万元；二是公用经费22.33万元，具体包括办公费0.27万元、印刷费0.07万元、水费0.2万元、电费4.27万元、邮电费0.3万元、维修费0.07万元、公务接待费0.57万元、劳务费2.4万元、工会经费5.16万元、公务用车运行维护费2万元、其他商品服务支出7.01万元。
2.项目支出，非公企业自主引进箐英人才补贴7.54万，党建经费4.55万，法律顾问费5万，工作业务经费40.6万，互联网安全专线服务费1.92万，企业信息平台建设维护费5万，两新组织党员活动经费1.35万，公益性岗位补贴3.1万。民营经济人士培训费49.45万。
七、政府采购情况说明
林芝市工商联2025年度不涉及政府采购。
八、国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日，林芝市工商联共有车辆1辆，其中，其他用车2辆；2025 年末，本部门固定资产资产总额为1933289元，较 2024 年末1925209元增加8080元，变动幅度为0.4%%。其中：固定资产1921809元，占资产总额的99.4%，较上年增加8080元，变动原因是新增设备购置；无形资产11480元，占固定资产总额的0.59%，与上年持平。
九、预算绩效情况说明
1.履职完成情况：从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况
数量指标：围绕二十届四中全会精神、习近平总书记在民营企业座谈会上和在西藏视察时的重要讲话精神、全国“两会”精神、《中华人民共和国民营经济促进法》等核心内容，全年组织开展专题宣讲会、报告会、学习会20余场次，覆盖民营企业家及工商联干部超600人次；联合人行林芝分行、农行林芝分行、邮储银行林芝分行举办2次“破难题 优服务 助成长”政银企对接会，以“政府搭台、金融赋能、企业唱戏”模式，为10家农牧业、文旅产业企业授信8700万元；协调农行林芝分行创新“318·雪域贷”“藏乡振兴贷”等产品，累计投放民营企业贷款超30亿元，降低企业融资成本。
质量指标：深入米林市、察隅县以及高争建材、工布建筑建材、惠好超市等企业和基层工商联，实地了解企业生产经营、融资需求、“两个覆盖”等情况，倾听发展难点堵点，开展调研10次，现场办公7次，覆盖6个县、区、市工商联及会员企业40余家，解决实际困难7个。协同市便民服务局主办9次市级领导开展“企业接待日”活动，解决20家企业51个诉求和问题，加深了政企联系。联合市人社局、邮政管理局、工会等挂牌成立全区首个批复的新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，已成功调解快递行业4起纠纷，进一步保障了新就业形态群体的权益。
2.履职效果情况：从社会效益、经济效益、生态效益等方面反映部门履职效果的实现情况
社会效益指标：。截止2025年12月10日，全市工商联会员达876家，其中：企业会员699家，团体会员9家，个人会员144家。西藏奇正藏药股份有限公司荣获“全国文明单位”称号，同时被国家药品不良反应监测中心通报表扬；中共林芝市湖南商会支部委员会被评为2024年度全区“双强六好”两新组织党组织示范点；市工商联被评为“第四批西藏自治区民族团结进步模范单位”；市工商联二届执委陈保清、汪贞华荣获“全市民族团结进步模范个人”。
3.社会满意度及可持续性影响
可持续影响指标：我们始终坚持科学化、标准化、规范化开展会员企业管理及商会建设工作，会员结构精简优化，民营经济人士综合素质和商会的影响力、竞争力不断提升。截至12月10日，全市54家会员企业通过项目投资、产业帮扶、提供就业、技能培训、公益捐赠、捐资助学共投入资金4348.22万元，帮扶185个村居，带动农牧民6425人次增收致富。充分发挥中小微企业吸纳就业的“主力军”作用，鼓励引导30家会员企业提供高校毕业生就业岗位174个，实现就业15人。
2025年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理8个，资金913700元，其中：重点项目（见名词解释）实行绩效目标管理1个，项目名称工作业务经费，资金450000元；占年初项目支出预算总额的49.25%。
十、债务情况说明。
我单位不涉及政府债券资金。
十一、重点、重大项目信息
我单位不涉及重点、重大项目信息。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。
二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。
