一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。树牢总体国家安全观,深入开展反分裂斗争,防范化解重大风险隐患,全面推进依法治国,坚决维护国家安全和社会稳定,为林芝发展稳定提供有力法治保障。对全市政法工作研究提出总体部署,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、县(区、市)之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动。掌握分析全市政法舆情动态,指导协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。统筹协调推进全市政法信息化建设工作,研究分析政法信息基础设施共建互享、互联互通和开放兼容的政策意见,指导政法各部门信息化平台建设工作。
2.组织架构。市委政法委内设8个行政科室,分别为办公室、综治督导科、维稳协调科、维稳指导科、政治处、执法监督科、政法信息化建设指导科、铁路护路联防办公室;1个事业单位,社会治安综合治理中心。
3.人员及资产情况。2025年度,市委政法委实有在岗人员29名(其中:公务员23名,事业干部4名,工人2名),本年度遴选调入1名事业干部。2025年度资产总计16566.86万元,与上年度同期比较增加6498.13万元,增长64.54%,主要是本年度平安林芝大数据平台项目正在建设中,致使本年度资产较上年度有增长;负债218.89万元,与上年度同期比较减少258.02万元,降低54.1%,主要是本年度支付“雪亮工程”(一期)质保金等,致使本年度负债较上年度有所减少。
(二)部门履职总体目标、工作任务
1.总体目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届一中、二中、三中全会和《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》,深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观、新时代党的治藏方略和习近平总书记关于政法工作的重要指示,认真贯彻中央政法工作会议精神和自治区党委十届六次、七次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,按照自治区党委政法工作会议和市委二届六次、七次全会的决策部署,聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,紧盯“两地五区”目标任务,以做好打赢关键斗争准备为主线,以服务保障自治区成立60周年和国家重大项目建设为重点,突出党的政治建设,建设更高水平的平安林芝和法治林芝,加强政法队伍建设,为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供坚强保障。
2.主要任务。加强社会治安整体防控;防范化解重大风险隐患;持续提升基层治理能力;巩固和加强法治建设;维护社会公平公正义;加强政法信息化建设;加强能力建设。
(三)部门年度整体支出绩效目标
一是统筹协调政法工作、维护国家安全和社会稳定、创新基层社会治理、推进法治建设等,切实为服务保障市委中心工作提供坚强政法保障。二是按照全年工作任务,保质保量完成各项工作。三是按时发放干部职工工资、体检费、探亲费等涉及干部职工权益保障各类费用,提升干部职工获得感、幸福感、安全感。
(四)部门预算绩效管理开展情况
根据工作需要和相关规定,市委政法委2025年召开班子会议12次,通报相关工作情况,确保班子成员、各科室等及时了解掌握财务制度的内容和要求,增强制度执行的自觉性和主动性。
1.预算编制。由各科室结合业务工作实际,将需要纳入预算的项目填报预算绩效目标表及审核表报委办公室,由办公室统一审核后编制预算报财政部门审核。
2.预算执行。2025年度,市委政法委严格按照行政单位会计制度进行财务管理,按照财政要求进行会计核算、决算编报、审核及凭证录入管理等工作。
3.信息公开。市委政法委对2024年度决算和2025年度预算按照相应程序及时公开,接受各方监督。
4.绩效管理。2025年度,市委政法委结合工作实际开展绩效管理工作,一是围绕政策目标设定绩效指标,细化量化标准;二是动态跟踪项目执行与资金使用情况;三是开展绩效自评与重点评价。
5.采购管理。市委政法委按规定编制政府采购预算,采购需求合规、完整、明确,遵循公平竞争原则,按流程采取合适政府采购方式,不存在规避公开招投标等情况。
6.资产管理。市委政法委办公室面积和办公设备配置符合规定标准,及时按照规定上报行政事业性国有资产年报,且资产账与财务账、资产实体相符。
7.运行成本。市委政法委严格对照财政预算标准,支出日常公用经费及“三公”经费。
(五)当年部门预算及执行情况
1.收入支出预算安排情况。2025年度,市委政法委年初预算1504.22万元,年度内下达经费指标8237.38万元,调减指标242.83万元,本年度共收入9498.78万元,本年度支出9498.78万元。与上年年初预算比较减少197.94万元,降低11.34%,主要是本年度无见义勇为基金会本金项目,致使本年度年初预算较上年度有减少;与上年度全年比较增加3674.97万元,增长63.1%,主要是本年度追加平安林芝大数据平台项目经费,致使本年度较上年度有增加。
2.收入支出预算执行情况。2025年度基本支出1070.93万元,项目支出8427.85万元。对单位影响较大的项目支出情况为平安林芝大数据平台项目,本年度支出7771.13万元。
3.“三公”经费支出情况。2025年度“三公”经费支出20.02万元(含项目经费)。其中公车运行维护费19.71万元;公务接待费0.31万元。2025年度无公务用车购置及因公出国(境)情况,公务用车保有量5辆,与去年同期无变化。
二、部门整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况
2025年,市委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,坚决做好维护稳定、执法监督、基层治理、队伍建设等工作,为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供政法保障。一是数量指标方面,按时发放29名干部职工工资、体检费、探亲费等涉及干部职工权益保障各类费用,切实提升干部职工获得感、幸福感、安全感。二是质量指标方面。资金预算执行达到90%以上,结合工作实际组织开展政治轮训和网格员培训,进一步提升能力水平。三是时效指标方面,平安林芝大数据平台项目于2025年12月13日通过初步验收,先后组织开展3月平安宣传月、6月平安宣传周、9月平安宣传日等主题活动,营造浓厚氛围。
(二)履职效果情况
2025年度,市委政法委认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命。一是聚焦铸忠诚,以更高标准的政治站位服务保障林芝高质量发展。把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政法工作始终,扎实做好政治建设这项基础性、经常性、长期性工作,把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为深化“政法姓党”的重要抓手,以政治轮训、理论学习等为平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行重大事项请示报告等配套制度。向市委请示重大事项28次,开办3期“林芝政法大讲堂”,政法干警绝对忠诚的政治基础更加坚实。二是聚焦强法治,以更高水平的执法司法服务保障林芝高质量发展。始终贯彻落实习近平法治思想,努力让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。加强执法检查。从6451件已办结案件中按比例抽取461件案件开展“回头看”,案件回访总体满意率达93%,案件评查合格率达100%。化解涉法涉诉事项。全市涉法涉诉信访事项52件,已办结40件,办结率为77%。开展问题线索核查。收到转办、来信来访等问题线索11件,及时跟进核查办理情况,向当事人反馈核查办理结果。截至目前,完成9件问题线索的核查工作,当事人对核查结果无异议。三是聚焦保平安,以更加巩固的基层基础服务保障林芝高质量发展。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进社会治安整体防控体系和能力现代化,着力抓基层、强基础。创新治理模式。推行“网格化管理+数字化治理”模式,优化整合1006个网格,设置586个综治组织、506个治保会、578个调委会,建设平安林芝大数据平台,形成“上下贯通、一抓到底”的基层治理架构,巴宜区白玛岗街道抓党建促网格化服务与治理典型做法入选全国网格化模式优秀案例。打造综治中心。紧扣“五有五规范”标准,100%建成县、乡两级综治中心,健全运行机制35项。全市受理矛盾纠纷2153件,调处1908件、调处率88.6%,接待群众来访8615人次、办理各类事项2967件次,逐步实现社情民意精准掌握、矛盾隐患动态排查、服务管理全面覆盖。弘扬见义勇为。积极发现、推荐、宣传见义勇为英模,在全社会形成崇尚英模、争做英模和见义勇为、见义众为的良好氛围。我市推荐见义勇为勇士2人,1人荣获“全国见义勇为模范”称号,1人荣登中央政法委“2025年第二、三季度见义勇为勇士榜”。
(三)社会满意度及可持续影响
2025年度,全市社会局势全年平安稳定,社会“稳定指数”、经济的“发展指数”、群众的“幸福指数”进一步提升。
三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施
2025年度,市委政法委合理量化绩效指标,确保本年度部门总体支出达到了年初制定的总体目标任务,切实提高了资金使用效率。但还存在部分项目预算执行靠后,如林芝市社会治安综合治理中心升级改造项目支出为0,主要是项目推动机制不全,项目实施滞后。下一步,市委政法委将强化预算执行的严肃性,不定期对资金使用情况进行监督检查,对重点项目开展实时监督,加快推动项目建设,进一步加强资金使用效率,切实发挥资金使用效益最大化。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
