根据《中共林芝市委员会办公室林芝市人民政府办公室关于印发〈林芝市各有关部门生态环境保护责任清单〉的通知》要求,现将我局2026年度生态环境保护职责落实情况报告如下:
(一)科学开展国土绿化,提升生态景观品质。2026年国土绿化任务6300亩,完成8197.1935亩,完成计划任务的130.117%。有序推进全市第三次古树名木资源普查工作,目前发现新增散生古树名木32328株,调查古树群282处。稳步推进“桃花城”建设,完成景观树种栽植549284株(其中光核桃达399165株)。
(二)强化灾害防控体系,筑牢生态安全屏障。一是抓实森林草原防火。聚焦输配电、施工、生产生活、旅游景区等高风险领域,持续开展拉网式、穿透式隐患排查整治。自治区、市、县联合开展防火督查3轮次,排查发现隐患67条,全部完成整改;持续推进“林电共安”三年攻坚专项行动,发现电网、铁塔、基站等隐患4.9万余处,消除130余处通信设施隐患。全市组建森林草原防灭火地方专业队伍340人,提升火灾隐患排查与扑救综合能力,聘请监管员470人在米林市和察隅县试点开展林区施工作业动态监管野外火源管控工作。持续加大野外违规用火查处力度,查处违规用火案件787起,处罚170.078万元;受理违规野外用火线索举报并核实有效856起,兑现奖励39.96万元,公开曝光典型案例69起,覆盖农事、施工、旅游、祭祀等领域,形成了有力震慑。线上线下联动、高密度全覆盖宣传,在抖音、微信公众号等媒体平台发布防火视频、图文50余条,总浏览量达100万余人次;电视台滚动播放防火公益广告120余天(次);发放各类森林防火宣传span>宣传资料2万余份。二是加强林业有害生物防治。严格遵循分区施策、精准治理原则,统筹河东歼灭、河西巩固、外围预防三大区域,积极开展察隅县松材线虫病疫情防控工作。修订《林芝市林草领域外来入侵物种突发事件应急预案》,为各县(市、区)配发价值930余万元的林业有害生物防控物资。做好联防联控,与临近市签订《西藏林芝、拉萨、山南、昌都四地市重大林业有害生物联防联控合作协议》,有力提升跨区域开展林业有害生物防控的协同作战能力、强化生态安全保障、优化资源配置和信息共享、完善常态化协作机制,为守护林芝生态安全奠定坚实基础。加强对叶蜂、朱颈褐锦斑蛾、蝗虫、叶甲蚧壳虫、炭疽病、煤污病等常见森林病虫害的监测与防治,开展日常监测面积达13万余亩。核发植物检疫证书265份,植物检疫要求书1852份。
(三)严格林草资源管理,坚守生态保护红线。充分发挥林长制指挥棒作用,围绕森林草原防火、森林督查整改等重点任务,各级林长扎实开展巡林工作,2026年以来,全市各级林长巡林18062人次,护林员巡护里程达0.78万公里。优化使用林草地、自然保护地审核审批,审批时限从20个工作日压缩至3个工作日,2026年以来,共办理建设项目征占用林草地423宗,占用草地面积78.88公顷、林地755.98公顷,办理自然保护地内修筑设施建设项目审核审批125件,占用自然保护地面积600.47公顷。主动争取自治区林草局在林芝试点建设项目使用林地现状调查表评审,受理审查现状调查表126份。根据《西藏自治区林业和草原局行政执法裁量指导基准》(藏林发〔2025〕123号)及国家最近出台的林草相关法规,梳理《林芝市林草局行政执法事项清单》并公示。
(四)加强生物多样性保护,打造生态保护典范。一是做好以国家公园为主体的自然保护地体系建设。加强西藏柏木保护工作,配合完成《林芝市西藏柏木保护条例(初稿)》编制工作,按照“应划尽划”的要求,将我市西藏柏木分布区域220.68公顷纳入整合优化后自然保护地范围,全市自然保护地整合优化成果得到进一步调整完善。二是有序推进林芝国家植物园创建。完成《林芝国家植物园选址论证及范围划定报告》《林芝国家植物园总体规划》等报告编制和植物园测绘工作。完成林芝濒危植物迁地保护研究中心建设项目、林芝植物园迁地保育温室项目可研报告编制。组建由2名院士牵头的专家委员会,并从中国科学院武汉植物园、上海辰山植物园引进科研专家3名,其中高级职称2名,中级职称1名,逐步形成林芝国家植物园创建智囊团。9月18日召开创建林芝国家植物园专家委员会成立暨第一次咨询会议。启动创建林芝国家植物园东喜马拉雅山花园、桃园、藏药园、高山杜鹃园四个专类园前期工作。开展《林芝濒危植物迁地保护研究中心建设项目》《林芝国家植物园展览温室群建设项目》前期工作;有序推进《2026年度林芝国家植物园核心价值区域重点保护植物资源收集与保存项目》。三是加强野生动植物保护。扎实开展“清风行动2026”和“春季护鸟行动”,依法严厉打击涉野生动植物违法行为,查处涉野生动植物违法案件4起,查处违法犯罪人员10人,处罚罚金3.06万元,解救野生动物1只,收缴并复植野生兰草2盆。制定《林芝市边境地区野生动植物资源保护联动工作机制》,构建紧密高效的协同治理格局。科学制定《林芝市陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿计算方法》,提高补偿标准,进一步降低群众因野生动物致害造成的财产损失。制定《林芝市陆生野生动物肇事保险实施方案(2026-2028年)》,2026年已受理野生动物肇事事件5028起,兑现补偿资金981.2余万元。按照应收尽收、应救尽救的原则,2026年以来,收容救护黑颈鹤、水獭等各类野生动物75只(头),放归野外28只(头)。
(五)加快林草产业发展,助力乡村振兴。一是扎实推进深化集体林权制度改革工作。着力落实《林芝市深化集体林权制度改革试点方案》,完成全市深化集体林权制度改革确权登记发证工作,颁发不动产权证书2212本,涉及面积8万余亩。波密县、朗县积极探索试点经验,重点在健全林地流转市场、培育壮大林下经济龙头企业和特色品牌上下功夫,释放改革红利,促进群众增收。二是做好全市林草碳汇开发交易顶层设计。率先在全区完成林草碳汇本底调查。印发《林芝市林草碳汇项目开发和交易实施细则(试行)》,建立健全碳汇开发交易规范流程,推动林草碳汇项目依法依规、有序开发。三是扎实推进拉萨南北山绿化保障性苗圃建设。严格落实拉萨南北山绿化指挥部办公室工作部署,持续深化“国有苗圃+农牧民专业合作社+个体苗圃”联动发展模式,规范苗木培育、调拨全流程标准,带动周边农牧民通过参与育苗管护实现稳定增收。四是顺利完成2026年度冬虫夏草采集工作。采集工作自4月13日开始,历时91天于7月12日全部结束,采集人数17806人,今年我市虫草产量约5233.86公斤,预估产值3.0136亿元。
林芝市林业和草原局
2026年11月5日
