近年来,西藏自治区林芝市政府国资委以所有权、经营权、管理权、监督权、处置权“五权”改革系统破题,直面市属国企“体量弱、承载弱、靠租金、靠政策”的困局,紧抓雅下水电工程建设机遇,推动国有资本向重点领域集中。2023至2025年,全市国企利润总额从610.66万元增至3046.16万元,年均增长123.35%。

所有权改革先从章程落笔。8户一级、46户二级国企实现“党建入章”全覆盖,党委前置研究重大事项清单健全,“匠心党建”品牌下培育11个行业子品牌。同步开展国有资产清查摸底,分三批完成25处行政事业单位经营性国有资产集中划转,新增注册资本金3.35亿元。

经营权上,建立董事会向经理层授权制度,推行全员绩效管理和契约化管理,143名中层竞聘上岗,5名不合格人员依规退出。实施提质增效专项行动后,资产负债率压降至57%区间,职工人均月收入增长65%。

管理权改革紧扣雅下水电工程物资保供和配套服务需求,统筹国资系统产业链布局,新设合资公司11家;连续四年选派140名青年骨干赴内地校企联训,29人成长为中层管理中坚、8人竞聘企业高层副职;纵深推进国企瘦身健体,全域企业管理层级压缩至三级以内,清理低效、空壳企业24户。

监督权方面,修订国资监管权责清单,推行“清单化+差异化”授权监管,市级监管事项优化至15项;建成国资在线监管和司库管理数字化平台,大额资金拨付、重大项目投资全流程实时穿透监测。统筹财政、国资协同施策,化解企业隐性债务22.11亿元。

处置权聚焦盘活存量。规范资产招租、处置流程,分类盘活闲置资产8处,新增经营收益930.4万元。科创投入同步加码:嘎玛农场建成120亩高原渔业科技园,获2项国际专利、13项国家专利,高原特色水产养殖规模和品类居全区前列;易贡茶场选育出西藏首个本土茶树品种“藏茶一号”;高原啤酒企业深耕高寒酿造技术,获评国家级科技型中小企业。

法治日报全媒体记者王鹤霖通讯员李龙勇李健